我国经济总体可望保持回升态势
    1．我国经济最困难的时期已过去，经济企稳向好的基本态势已经确立
　　今年二季度我国国内生产总值增长7.9%，增速与去年四季度的6.8%、今年一季度的6.1%相比，有了比较
明显的回升。
　　工业生产回升态势更加明显。1～2月增长3.8%，3、4、5、6月份分别增长8.3%、7.3%、8.9%和10.7%，5
月份增速已基本恢复到去年9、10月份水平。分季度看，二季度增速明显快于一季度。其中，一季度增长5.1%，
二季度增长9.1%。分行业看，上半年39个大类行业中，36个行业保持同比增长，3个行业下降。分地区看，
上半年28个地区同比增长，3个地区下降。分产品看，在494种产品中，近六成产品6月份增速比5月份进一
步加快。其中，发电量6月份增长5.2%，扭转了自去年10月份以来连续8个月下降的局面（去年8月份发电
量增长5.1%，对应的工业增速为12.8%）。
　　各方面对经济发展前景的信心明显有所增强。股指比去年10月的最低点上涨了80%以上。楼市量价齐升，
上半年全国商品房销售面积比去年同期增长31.7%，商品房销售额增长53.0%，房地产开发投资增长9.9%。全
国制造业采购经理指数（PMT）连续4个月位于临界点50以上，6月份达到53.2。企业家信心指数二季度比一
季度上升9.1点，企业景气指数上升10.3点。
    2．经济的回升仍将是波动曲折的，回升基础尚待稳固，总体经济仍面临较大困难
　　国际经济大环境目前仍处于困难之中，复苏也将是缓慢曲折的。尽管国际经济一些先行指标出现回升，金
融市场出现转好迹象，主要股指和大宗商品价格普遍上涨，房地产市场有所企稳，各方面信心有所增强，经济
降幅有所缩小，但世界经济衰退尚未见底，总体上仍处在深度衰退之中，下阶段走势依然存在变数。一季度，
美国经济环比折年率下降5.5%，已连续3个季度下降；欧元区下降9.5%；日本下降14.2%，均连续4个季度下
降。另据OECD（经合组织）年中经济展望报告预计，二季度美国、欧盟、日本经济仍将继续下降，分别将比去
年同期下降1.4%、3.1%和1.0%。不过从变动趋势看，尽管各主要经济体GDP、对外贸易仍在继续下降，但降幅
明显有所缩小，经济先行指数、采购经理人指数、企业家和消费者信心指数均连续数月上升。
　　出口下降的局面短期内难以有大的改观。世界经济不景气、金融去杠杆化以及美国消费紧缩等因素，导致
国外对我国产品进口需求下降。上半年，我国出口下降21.8%，其中，一季度下降19.7%，二季度下降23.4%。
产能过剩矛盾仍比较突出。由于外需下降明显，扩大内需的努力短期内难以完全弥补外需减弱的不利影响，导
致部分企业生产能力利用率低下。有关方面调查资料表明，目前工业企业产能利用率比正常水平略低8~10个
百分点，其中，钢铁、铁合金、铝冶炼等行业的利用率更低。
　　生产虽有回升，但盈利状况不佳，影响企业进一步扩大生产的能力和信心。1～5月份，全国规模以上工业
实现利润同比下降22.9%，其中，黑色金属冶炼、有色金属冶炼和电子通信行业实现利润分别比去年同期下降
97.2%、77.9%和46%。
　　此外，经济增速虽在逐步回升，但总体增速仍远未恢复到正常水平。就业矛盾仍相当突出。
从下阶段经济走势看，我们认为，总体上仍可望继续保持回升的态势。特别是由于去年的经济走势是“前高后
低”，下半年的低基数将推动GDP同比增速的加快回升，全年增速将达到甚至超过8%。如果剔除对比基数因素
的影响，从环比情况看，相对上半年而言，预计下半年回升的速度将较为平缓。
    3．促进经济回升既要立足当前，更要着眼长远，着力提升经济回升的质量，增强经济发展的后劲
目前我国经济回升的态势已经确立，但同时也要看到，经济回升带有明显的政府主导和资金推动的特征，表现
在，虚拟经济好于实体经济，内陆地区经济恢复情况好于沿海地区，速度回升较快但效益依然低下，经济回升
对投资的依赖程度过高，潜在的通胀压力和银行呆坏账增加的风险增大等。因此，下阶段既要进一步巩固目前
经济回升的基础，更要注重经济回升的方式，着力提高经济回升的质量。
　　一是要继续坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策。目前我国经济仍处于爬坡期，外需不足等诸多矛
盾依然十分突出，稍有松劲，经济回升的势头就有可能出现反复。
　　二是要注意把握好调控的节奏和力度，保持经济平稳回升。在国际环境没有好转之前，我国经济也很难独
善其身、真正走上快速增长轨道。从目前情况看，国际经济要完全恢复正常可能需要2～3年甚至更长的时间。
在此期间，我国宏观调控必须一直保持一定的刺激力度。当前要特别注意防止贷款投放的大起大落。既要避免
季末的突击放贷，也要避免为把全年贷款规模控制在一个范围内而明显收紧的现象。
　　三是要继续深化改革，理顺机制，充分发挥市场机制的作用。要抓紧研究出台物业税、资源税等改革措施，
在全社会形成一个有利于节能减排、遏制过度投资炒作的导向。
　　四是要着力培育新的经济增长点。投资的重点要与激发居民消费潜力、促进产业结构升级相结合，重点加
大对与居民住、行、医疗、教育相关方面的投资力度，满足居民在这方面的消费需求。