轮胎特保案对橡胶产业链各环节造成冲击
□   日信证券  祖广平
　　9月11日，美国总统奥巴马宣布对中国轮胎实施3年惩罚性关税，即在未来3年内分别对中国输美的所有小
轿车和轻型卡车轮胎征收35%、30%和25%的特别关税（根据美国法律程序，该案特保措施于9月26日生效。此前，
美国国际贸易委员会建议对中国产轮胎征收为期3年的惩罚性关税，幅度分别为55%、45%和35%）。一时间轮胎特
保案令国人哗然，并在国内橡胶、轮胎等行业掀起轩然大波，如此强硬的贸易保护壁垒将对我国橡胶产业链产生哪
些影响？企业又该如何应对？该案引发的一系列问题值得轮胎产业链上各行业深思。

对轮胎行业的影响：低端产品受冲击最大
　　据中国橡胶工业协会统计，2008年45家会员单位轮胎生产量为23763万条，出口量为10586万条，占比44.55%。
其中1/3的轮胎出口美国，2008年中国对美出口轮胎超过了4600万条，达到了美国轮胎总销量的17%。今年上半
年国内汽车行业呈现较好的发展态势，但国外市场一直疲软，特保案的通过将使中国对美出口轮胎数量大幅减少，
直接造成12%的轮胎产能过剩，损失10亿美元出口额（2008年中国对美轮胎出口金额约22亿美元）。
　　本次涉案产品为充气式橡胶轮胎，用于客车、货车、运动型多功能车及小型卡车等。机动小客车用轮胎占出口
比重最高（上半年占出口总量比重39.2%），因此，小轿车、轻卡等低端轮胎产品将受到较大冲击；全钢子午胎等
高端产品基本不受影响。

对橡胶行业的影响：价格反弹走势中止
　　从整体上看，由于国内汽车行业发展迅速，轮胎产量年年上升，使得国内橡胶需求量远大于橡胶生产量，每年
都需要进口大量橡胶。2008年我国合成橡胶累计产量为238.3万t，同比增长9.18%；生产天然橡胶约55万t。进
口方面，2008年全年进口天然橡胶168万t，进口合成橡胶120万t，共占橡胶需求量的50%左右。
　　美国对中国输美轮胎连续3年分别加征35%、30%和25%的从价特别关税，直接导致中国出口美国的轮胎价格上
涨，事实上，9月下旬美国各类轻型轮胎价格就已上涨了10%～28%，而且还可能进一步上涨；另一方面这也造成了
中国12%的轮胎产能过剩，这必然会影响到橡胶的国内市场需求。
　　我国作为全球最大的橡胶消费国，对全球橡胶消费格局有着举足轻重的影响。轮胎特保案将引发我国橡胶消费
量的下跌，继而使全球天然橡胶价格反弹走势中止。从近期天然橡胶价格图表也可看出这一趋势：自奥巴马批准特
保案以来，国内外橡胶价格明显出现回调，中止了7月份以来的上涨势头。
　　但从长期看，橡胶价格仍有上涨空间，主要原因：目前中国汽车行业已经进入快速增长期，因此橡胶需求中有
利的因素也越来越明显。其次，美国轮胎需求将因特保案而转向其他国家进口，全球的橡胶需求并不会萎缩。再有，
全球经济已经逐步复苏，在大环境好转的背景下，橡胶需求量也会有一定提升。

对炭黑行业的影响：需求将有明显下降
　　目前国内炭黑总产能354.5万t，为世界最大炭黑生产国，炭黑总产量的89.5%用于橡胶制品，其中的75%用
于制作轮胎。如果特保案引起12%的轮胎产能过剩，则将直接导致10%的炭黑产能过剩，即35.45万t的炭黑产品
需要寻找新的销路，而这一数值相当于我国每年炭黑净出口量的3.5倍。
　　在炭黑产能过剩较严重的情况下，由于行业内部产品差异性小，同质性较高，各企业之间为了生存必然通过价
格竞争来争夺市场，炭黑产品的价格冲击将随之而来。因此，特保案的最终影响将使国内炭黑企业盈利出现下滑。

特保案的其他影响
    1．轮胎产业链影响深远　 轮胎生产除了大量应用橡胶、炭黑这两种原料外，还需要钢丝、帘线等产品，以及
合成橡胶生产过程中的各种石化原料，炭黑的上游产品如焦油及焦化等。因此，特保案的通过，对上述各产品、产
业都将造成或多或少的影响。
    2．类似特保案可能相继提出　　根据WTO规则，在奥巴马批准对中国的特保制裁后，其他国家可以不经调查，
直接采用同样的限制措施。另外，此次特保案的通过，助长了美国对华实施特保措施的势头，其他行业的特保调查
将接踵而来。
  　事实上轮胎特保案的连带影响已经开始显现：在刚刚过去的国庆长假期间，欧盟和美国接连对中国钢管企业举
起了所谓反倾销的大棒；美国纺织工会正式向美国国际贸易委员会(ITC)提起主要针对中国纺织服装业的421特保
调查，这意味着，中国纺织业将不得不面临不久前中国轮胎业所面临的处境；还有其他一系列针对中国产品的反倾
销调查已经相继开始。

反思特保案：国内轮胎行业急需产业升级
  　轮胎特保案的通过，给轮胎、橡胶及各相关行业都造成不可避免的冲击，在积极应对特保案的同时，对于国内
轮胎行业发展中存在的各种问题也应进行深刻的反思。
  　首先，国内轮胎产品结构不合理的现象一直存在，调整产业结构、实现产业升级势在必行。近年国内轮胎出口
主要采取低成本策略，出口产品成本低，档次更低，基本没有形成核心竞争力，因此也常受到反倾销调查。只有不
断提高产品技术含量，形成自己的核心竞争力，才能在国际市场竞争中立于不败之地。
  　其次，国内轮胎企业中无序竞争情况严重，行业整合力度尚需提高。由于国内产品缺乏知名品牌，因此大多数
企业采取的是价格竞争策略，这也是引发轮胎特保案的一个重要原因。如何树立自有品牌，避免价格战的发生，也
是轮胎行业需要解决的问题。
  　再有，轮胎行业对出口依赖程度过高。出口比例高固然表明了我国轮胎行业已经有相当的实力参与国际竞争，
但是对出口的过分依赖，也使得行业在经济危机中受到国外衰退的冲击较大；特保案的实施，同样会有大的不利影
响。开发新市场，从较少的市场过渡到多元化市场，将使轮胎行业抵御波动的能力大大增强。