10%草甘膦水剂必将退市  环境友好型农药是发展方向
□   南通市化工研究所信息部  孙竹君
　　今年初，农业部、工信部曾联合下发第1158号公告，规定草甘膦生产企业必须将有效成分低于30%(主要是10%)
的水剂，在12月31日前完成有效成分含量变更，这不仅意味着农药厂家到明年将不准再生产10%草甘膦水剂，同
时表明国家整顿农药污染企业已拉开序幕，农药企业全面整合将势不可挡。

10%草甘膦水剂必将退市  明年销售即违规
　　在1158号公告下达后，部分大型农药企业开始转型，不再生产10%草甘膦水剂，而数目庞大的小型生产企业
却继续大量生产，同时竟然出现：“在今年12月31日之前生产的10%草甘膦水剂只要没过有效期依然允许流通，
所以，在年底前应加急生产，争取在明年4、5月份用药旺季大赚一笔”的荒谬言论。如此理解1158号公告必将导
致部分企业违法违规生产、销售。
　　由于10%草甘膦水剂普遍是用生产草甘膦原粉时产生的工业废水经浓缩勾兑而成，成本很低。但这种工业废液
的成分十分复杂，大多是对环境污染严重的不易降解物质，含有较多的钠盐、甲醛等杂质。制成的10%草甘膦水剂
含有大量的氯化铵、无机盐、芳烃类有机物、难降解的有机氯化物、重金属催化剂等有毒有害物质，有些甚至是剧
毒，对生态环境和人体健康构成了重大威胁。我国是全球唯一生产和销售10%草甘膦水剂的国家。1158号公告中要
求“有效成分低于30%的水剂年底前完成有效成分含量变更”不能仅仅理解成明年禁止生产，而是到明年市场上将
不允许出现30%以下的水剂。今年未消化完的10%草甘膦水剂明年将不允许销售和流通。通过中国农药协会了解到，
在国家出台1158号公告后，行业内部就明确限制10%草甘膦水剂生产，并且组织企业进行含量变更。中国农药协
会负责人表示：“明年所有生产、销售和使用10%草甘膦水剂的行为都将属于违反1158号公告。”

加快行业整合  发展环境友好型农药是正道
　　全球草甘膦产能约为90万t/a原药，其中我国近80万t/a，而目前的全球市场需求仅50万t/a左右，国内
的消费能力大概在5万t/a左右。我国草甘膦已经处于严重的产能过剩状态，并且目前国内有一半以上的产能来自
没有环保设施的中小型生产企业。
　　1158号公告的实施将对整个农药市场起到抛砖引玉的作用。截至2008年底，我国农药生产企业近3000家，
其中原药生产企业近500家，农药制剂企业超过1500家。常年生产250多种原药，农药总产量中杀虫剂、杀菌剂
和除草剂的比例分别为45％、13％和41％。但大部分农药品种均为仿制产品，自主创制的品种数量不足10％，行
业集中度相当低，单一农药企业经济实力又无力承担创制新药研发的巨额资金，整个行业始终处于产品同质、压价
竞争的恶性循环之中。特别是众多技术落后的中小企业生产过程中物耗和能耗较大、产品老化、附加值低，而且这
些企业普遍存在将污染物加水稀释排放现象，造成的环境污染特别严重，而监控又特别困难。在目前相关政策背景
下，一大批规模小、产品单一、盈利能力差的农药企业将无力支付越来越高的环保投入，最终将被市场淘汰。事实
证明，环保压力有助于高污染行业的产能向优势企业集中，促进其提升技术水平和生产自动化水平，同时通过规模
化、园区化来解决环保问题。
　　10%草甘膦水剂年底退市是全面整顿农药污染的一个缩影。我国农药行业每年排放的废水达1.5亿t，其中已
进行治理的仅占排污总量的7%，能够治理达标仅占已处理的1%，绝大多数废液是未经处理而直接排放，其污染物
浓度高、毒性大、累积时间长，危害程度可想而知。发达国家早已针对该行业制定出苛刻的环保要求，国外农药项
目环保投入可以占到总投资的30%~40％，而国内原来几乎不存在环保成本，即使按照2008年3月出台的最新规定，
环保投入的下限也只有项目投资的15％。其实，国家对草甘膦生产所排出的废弃物的排放标准是很高的，但由于
各地执行标准不一，造成了今天草甘膦生产中的严重环境污染问题。由于发达国家的企业在治理农药生产过程中产
生巨额费用，有时甚至产生成本倒挂的现象，部分企业只好放弃部分原药生产，转而向中国采购草甘膦，以降低环
保投入。国外企业的做法很明显，就是控制生产草甘膦的原料资源，想方设法使中国成为其农药污染的加工场，浪
费中国磷矿资源，同时把污染留给中国。如此，农药行业的污染治理问题不仅仅关系到企业的生存，更是给子孙后
代一个良好生存环境的必然选择。
　　彻底淘汰高毒、高污染农药，有效治理“三废”和保护环境将是企业能否生存的硬指标，加强节能减排技术推
广、落实绿色生产和倡导循环经济是企业可持续发展的必由之路，这才真正体现了1158号公告的确切内涵。

链接1：
    草甘膦制剂主要有水剂、可溶粉剂和可溶粒剂，其中主要为水剂，占制剂总量的82.9%，而30%以下水剂占其
制剂总量的37.9%。按照第1158号公告要求，超过制剂总量1/3的水剂制剂将会受到变更登记的影响。草甘膦剂
型虽然仅有3种类型，但不同含量规格的制剂却超过30种，建议登记含量规范化，水剂保留30%(41%异丙胺盐)、
46%(62%异丙胺盐)两种规格，可溶粉剂保留50%、75%两种规格，可溶粒剂保留60%、75%两种规格。
链接2：
    目前市场上销售的草甘膦有不同含量、不同制剂的产品，如30%、50%、65%草甘膦可溶性粉剂，30%草甘膦铵
盐水剂，41%异丙铵盐水剂，74.7%、75.7%、77.7%、95%草甘膦可溶性颗粒剂等。在10%草甘膦水剂退市后，企业
可能转而生产这些产品。国际市场上销售的草甘膦制剂含量以41%为主，美国孟山都公司畅销全球近30年的41%
农达水剂销量约占全球市场份额的50%以上。
链接3：
    中国农业大学秦治中教授“施用10％草甘膦水剂对土壤盐碱化的影响”的研究结果表明：施用10％草甘膦水
剂后，土壤的电导率、钠碱化度、钠吸附比、总碱度、pH值都有明显升高的趋势。低含量草甘膦水剂中含有的可
溶性杂质盐施用到土壤中后，长期使用重金属残留在土壤中，造成土壤盐分不断积累，造成土壤盐碱化和土壤板结，
并导致土壤的理化性质发生改变，土壤肥力下降及有害物质富集，影响农作物正常生长，引起作物根系生长发育不
良或大量死根，降低产量和品质，最终造成耕地退化、水土流失等。