企业节能可交给管家——我国节能服务产业羽翼渐丰
　　本刊讯  最近，国务院办公厅转发了《发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意
见的通知》，明确提出将加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展。据悉，合同能源管理是发达国家普遍推
行的、运用市场手段促进节能的服务机制。具体是指节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用能单位提供节能
诊断、融资、改造等服务，并通过分享节能效益方式回收投资和获得合理利润。期间用能单位不仅不需要投入和承
担风险，而且在合同期内与节能服务公司分享节能收益，合同实施结束后，则独享全部节能收益。加快推行合同能
源管理，积极发展节能服务产业，是利用市场机制促进节能减排、减缓温室气体排放的有力措施。
　　“十一五”以来，随着国家出台一系列推动节能的政策措施，节能服务产业得到了较快发展。合同能源管理作
为市场化节能新机制，其投资、技术和节能效果等优势正逐步显现，被越来越多用户所接受。2009年，全国节能
服务公司约502家，共实施节能项目4000多个，总投资280亿元，完成总产值580多亿，形成年节能能力1350万
t标准煤。节能服务产业从业人员由2008年底的6.5万人增加到11.3万人，增幅达74%。不过，产业发展还面临
融资困难、税收政策有待完善、缺乏政策支持、预算支出科目不明确等问题，因此发改委等部门研究制定了《关于
加快推行合同能源管理 促进节能服务产业发展的意见》，明确提出将合同能源管理项目纳入中央预算内投资和中央
节能减排专项资金支持范围、给予资金补助或奖励、实行税收优惠政策、完善会计处理制度、进一步改善金融服务
等支持策略，以支持节能服务产业的加快发展。 （宫）