“十二五”节能减排形势严峻
在世界范围内，环境保护大多经历了发展经济与污染防治不同步、不协调的过程。近年来，由于资源、能源和环境的制约，各国经济发展受到了不同程度的影响，对节能减排的要求越来越强烈。
我国经济增长快速，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价。“十一五”以前我国的主要问题是发展不足，“十一五”时期，矛盾由经济增长（发展不足）向环境资源（承受不起）转化，进入“十二五”时期，我国经济发展已经走过了追求数量速度，解决物质短期矛盾的阶段，经济社会的主要矛盾已经表现为资源与环境的约束，环境形势不容乐观，节能减排任务空前繁重。
低碳经济成为经济发展的最佳选择
进入21世纪，温室效应带来的全球变暖开始危及人类的生存，对社会发展提出了严峻挑战。为了缓解这一问题，低碳经济已成为社会经济发展的一个重要方向。
美国选择以开发新能源、发展低碳经济作为应对危机、重新振兴经济的战略选择。欧盟是低碳经济发展的倡导者，视低碳经济为新的工业革命。英国是低碳经济的“领头羊”，并继续将低碳产业作为新的经济增长点。巴西通过推动生物燃料的发展来实现低碳经济。未来碳排放这个指标对各个国家影响巨大，今后社会竞争将不再是传统的劳动力竞争，也不是石油效率的竞争，而是碳生产率的竞争。
我国是二氧化碳排放大国，气候变化问题可能很快成为制约我国发展的最大国际约束。目前部分发达国家已开始提出征收碳关税，对我国的经济发展提出了严峻的挑战。发展低碳经济以减少二氧化碳排放将是我国今后长期而艰巨的任务。
环保产业受到前所未有的高度重视
1.国外环保产业发展的经验借鉴
随着各国公众环保意识的增强，全球环保市场不断扩大。美国、日本、德国、英国等发达国家的环保产业发展速，已具有相当的产业规模，取得了许多成就。就发达国家发展环保产业的主要经验而言，可以归纳为以下几点：
★环保产业已经成为环境保护工作的重要基础和支撑。
★完备的法律法规和有效的政策措施是规范环保市场、促进环保产业发展的重要保障和推动力。
★政府对环保技术研发的大力支持是促进环保产业发展的重要手段。
从国外环保产业发展研究可以看出，发达国家环保产业发展大体经历和正在经历末端治理、污染预防、循环经济三个发展阶段。在这个过程中由于各时期环保产业发展的侧重点不同，环保产业政策、发展战略、产业结构、技术结构、产品结构等随之也发生了根本性的变化，使环保产业始终伴随环境保护进程而得到发展。目前我国污染治理的任务仍然十分繁重，末端治理在很长一段时间内仍是环保产业的发展重点。同时，环保产业已经面临经济社会发展转型的严重挑战，发展清洁生产和循环经济也给环保产业的发展提出了新要求。因而，应吸取国外环保产业发展的历史经验，强化末端治理的手段和成果，并适时调整环保产业发展战略，适应新时期国家发展战略的要求。
2.我国环保产业发展现状
我国环境问题的严峻性决定了环保产业具有巨大的潜在市场。当前，环境保护形势严峻，污染物排放总量已大大超过环境承载能力，90％以上的城市水域受到污染；按欧盟标准，约95％的城市空气质量超标；垃圾“围城”现象严重，受污染的耕地面积已达1.5亿亩。
我国的基本国情决定了工业化和城镇化进程中面临的环境压力比世界上任何国家都大，也决定了我国环保产业市场规模将超过美国、欧盟、日本等发达国家在其工业化和城镇化进程中环保产业市场的总和。随着国家节能减排各项措施的落实，特别是排放标准的日益严格、环保执法力度的不断加大以及公众环保意识的不断提高，我国潜在的环保产业市场必将转化为现实需求。国际经验也表明，当人均 GDP达到2000美元后，环保产业将进入加速发展阶段。
3.我国环保产业发展趋势与展望
“十二五”环保产业发展目标是：环保产业产值增长速度保持在年均15％以上，环保产业产值累计达到8万亿元左右，2015年环保产业产值占GDP比例约达到3％，环保产业成为国民经济中的重要产业，实现环保产业就业450万人；建设形成2~3个产业集聚度高、辐射作用强、具有明显专业优势的环保产业园区；形成10家年产值过50亿元、在行业具有核心竞争力的、集“科研-设计-建设-运营”于一体的龙头企业或企业联盟。
研究预测，“十二五”我国环境保护投资约3.1万亿元，约为“十一五”环保投资需求的2倍，占“十二五”时期GDP的1.35％。综合环保投资对环保产业拉动效应以及环保产业平均发展速度预测，我国“十二五”期间环保产业产值预计达到4.92万亿~10.52万亿元，约占当期 GDP的3％，提供新增就业220万人。“十二五”期间环保投资建成的环境污染治理设施运行费用预计达到1.05万亿元，这将有力地促进环保服务业的迅速发展。
4.未来环保产业发展的主要方向
一是发展先进环保技术和装备，包括污水、垃圾处理，脱硫脱硝，土壤修复，监测设备，重点攻克膜材料和膜组件、反硝化除磷、湖泊蓝藻治理和污泥焚烧技术装备等。
二是发展环保产品，包括环保材料、环保药剂，重点研发和产业化示范膜材料、高性能防渗材料、脱硝催化剂、固废处理固化剂和稳定剂、持久性有机污染物替代产品等。
三是发展环保服务，建立以资金融通和投入、工程设计和建设、设施运营和维护、技术咨询和人才培训等为主要内容的环保产业服务体系。
节能减排、低碳经济背景下， 生物环保产业迎来发展新机遇
1.生物环保产业概述
生物环保产业将生物技术应用于环境污染治理中，最大限度地消除生态风险与隐患，促进自然资源的可持续利用，达到经济、社会与环境的协调发展以及人与自然的和谐相处。
生物环保产业主要领域范围包括：生物环保技术和包括产品、装备及服务等的生物环保产业。生物环保产业主要是包括以下产业领域：
（1）废水生物处理产业 废水生物处理产业是一个跨行业的综合产业，包括工程技术、仪表仪、销售服务、药剂、环保酶制剂、消毒剂、信息咨询等相关行业，在环保产业中占有举足轻重的地位。针对不同废水处理筛选不同的高效降解菌和构建基因工程菌，然后将这些细菌用于处理设备中，是废水生物处理的主要发展方向。
（2）废气生物处理产业 废气的处理是大气环境保护的一个重要课题。目前废气的处理技术主要分为物理化学法和生物法。生物法由于具有工艺设备简单、处理费用低、效果好等优点而受到人们的重视，已成为目前研究的热点之一。废气生物处理技术主要应用于恶臭气体的去除和二氧化碳的固定。
（3）固体废弃物生物处理产业 固体废弃物生物处理技术丰要包括城市垃圾生物处理技术、焚烧处理技术、有毒有害固体废弃物焚烧处理技术与成套装备。垃圾微生物处理技术主要包括厌氧消化法、堆肥处理法和混合处理法。在固体废弃物的生物处理方面，“生物反应器型”垃圾填埋技术是传统的卫生填埋技术的最新发展。
（4）环保用生物酶制剂 生物酶制剂在环保中的作用，特别是在废水处理中的作用早已引起人们的为关注。环保用酶制剂重点发展的产品是植酸酶、葡聚糖酶、甘露聚糖酶、果胶酶、木聚糖酶、纤维素酶、漆酶、转谷氨酰胺酶、蛋白酶、真菌淀粉酶及碱性脂肪酶等。并根据市场需求，大力开发专用酶、复合酶，逐步形成多品种、多用途、比例合理、协调发展的产品格局。
（5）环境微生物制剂 近年来微生物制剂以其安全可靠、无毒无副作用、不污染环境等优点而受到世人的关注，在环保产业中得到广泛的应用。微生物制剂处理法是指将特殊的菌种配方，按一定计划，添加到废物处理系统中，以促进该系统生物处理效率的方法。其作用为：促进有机质的分解，加速去除有毒物质或难分解物质。
2、生物环保产业发展具有重要意义
（1）是实现资源节约型和环境友好型社会的需要 由于我国经济长期以来沿用粗放型的增长方式，环境污染历史欠帐多，老的污染问题没有解决新的环境问题又不断涌现。同时，我国环境污染形势严峻，生态破坏加剧的趋势尚未得到有效控制。因此，只有大力发展生物环保产业，提高环境保护的支持能力，才能为实现经济与环境的协调发展奠定坚实的基础。
（2）是培育新的经济增长点的需要 我国生物环保产业的潜在市场巨大，是最具潜力的新的经济增长点之一。生物环保产业作为投资热点，有巨大的市场需求。如若每年有5％的大型燃煤电厂进行脱硫治理工程，就能形成年产值60亿元以上的产业需求；我国作为资源、能源相对短缺的国家，走新型工业化道路，进行清洁生产和废物利用，发展生物环保产业，寻求新的经济增长点是保障经济可持续发展的重要措施。
（3）是应对加入WTO后挑战的需要 我国加入WTO后，环保市场，特别是环保产品市场、环境服务市场和投融资市场将全面对外开放，这将有利于加大环境投资、技术转让和贸易服务的力度。另一方面，由于发达国家国内环保市场基本趋于饱和，这些国家的大型环保企业将依靠先进的技术和雄厚的资金实力，开拓我国的环保市场，这将对国内处于成长期的环保企业形成巨大的压力。为应对国际生物环保产业集团的竞争，我国必须树立忧患意识，积极采取各种措施，大力发展生物环保产业，不断进行技术升级，提高生物环保产业的竞争力。
（4）是应对国际绿色贸易壁垒和履行国际公约的需要 当前，环境保护日益成为政治和外交的重要领域，国际绿色贸易壁垒是必须跨越的门槛，凡是不符合环境标准的产品很难在国际市场有立足之地。同时，一些国际环境公约对我国经济发展的影响也越来越大，尤其是《蒙特利尔公约》、《气候变化框架公约》、《危险废物越境转移公约》《保护臭氧层公约》等对我国工业经济的发展将产生重大的影响。因此，我们必须大力发展生物环保产业，加大生态建设和污染治理的力度，以树立良好的国际形象，增强我国在国际外交中的地位。
3.生物环保产业迎来发展新机遇
（1）顺应世界经济发展的时代要求 当前，世界经济正在发生重大变革调整，发展绿色经济已经成为国际上一个重要趋势。发展绿色经济的重点是推进绿色产业的发展，而绿色产业的主力军之一就是生物环保产业。
随着社会经济的不断发展，出现了一大批传统环境处理技术无法解决的环境污染问题，包括高效降解有机有毒污染物的基因工程菌和抗污染、超积累型转基因植物的研究，无害化或无污染生物生产工艺技术研究，废物资源化工程研究等。在这些方面，现代环境生物技术与传统技术相比效率高、速度快，更有利于环境的可持续发展。人们已越来越意识到，现代生物技术的发展，为从根本上解决环境问题提供了无限的希望，发展生物环保产业是已成为世界经济发展的时代要求。
（2）助力转变发展方式和调整经济结构 我国传统的经济发展模式是粗放型的，不仅消耗了大量能源资源，而且对环境造成极大的威胁，转变经济发展模式和进行经济结构调整是实现全面建设小康社会的必由之路。
生物环保产业是以传统产业为基础的新兴产业和朝阳产业，是结构调整中鼓励发展的领域，我国经济结构的战略性调整为生物环保产业的快速发展创造了难得的机遇。同时,生物环保产业的大力发展必将进一步推动经济结构调整的良性发展。
（3）挑战未来国际竞争 生物环保技术是21世纪国际生物技术的一大热点，兼有基础科学和应用科学的特点，在环境污染治理与修复、自然资源可持续再生等方面发挥着日益重要的作用；同时，由于“从根本上体现出了可持续发展的战略思想”，生物环保技术相关产业也正迅速成为全球经济竞争的战略至高点。
近年来，发达国家利用其自身在生物环保方面的优势制造绿色壁垒，并已着手研究征收“碳税”、“碳关税”，客观上对我国加快发展环保产业形成了倒逼机制。我国只有不断开发生物环保技术，主动参与国际竞争，才能在未来发展中占据有力地位。
（4）有效拉动我国经济增长 随着全球经济的进一步增长及生态环境的急剧恶化，环保产业的发展速度将远远超过其他行业。在我国，环保产业是防治环境污染、改善生态环境的物质和技术基础，也是国民经济的重要组成部分；它作为一个具有强大生命活力的新兴产业，已成为我国国民经济中新的增长点。
由此可知，我国生物环保产业发展迎来了难得的历史机遇。我们必须紧紧抓住国内、国际环境的新变化、新特点，顺应世界经济发展和产业升级转型的大趋势，使之成为新一轮经济发展的增长点和支柱产业。
结 语
目前，国家和社会对生态环境、节能减排和低碳经济的重视与日俱增，低碳经济将加速生物环保产业的技术和产业化进步。生物环保产业在推动低碳经济发展中越来越显示出其独特的优势和广阔的发展前景。面对节能减排和低碳经济的发展趋势，生物环保产业发展将能获得更多发展机会。中国需要尽快通过发展生物环保产业等，通过观念创新、政策创新和模式创新来迎接“低碳时代”的到来。