振奋精神 主动作为 “新常态”下石化行业的转型升级
□ 中国石油和化学工业联合会党委书记、常务副会长 李寿生
上半年，面对复杂严峻的宏观经济形势，石油和化工行业认真贯彻中央经济工作会议精神，坚持稳中求进、改革创新，积极应对各种风险和挑战，大力推进“稳增长、转方式、调结构、促改革、惠民生”，行业经济不但实现了平稳运行，而且呈逐季向好态势，一季度低开企稳，二季度企稳向好，积极因素不断积累，主要经济指标逐月回升，结构调整和创新发展的亮点不断增多，为完成全年行业经济运行目标创造了良好条件。同时，行业发展中仍然存在不少的矛盾和问题，主要表现在：需求增长乏力；投资大幅下滑；行业税负过重；上游效益降幅较大。
一、经济运行形势错综复杂 下半年仍有新的机遇和空间
当前，行业经济运行虽然总体平稳，出现了一些较为明显的积极变化，但企稳向好的趋势还不稳固，影响行业发展的一些问题和矛盾仍十分突出。从国际看，全球经济仍处在深度调整之中，复苏艰难缓慢，主要经济体走势分化，形势不容乐观。从国内市场看，上半年石化产品价格虽然持续回升，但基础仍不稳固。特别是油价，下降很大，受此影响，上游开采业效益显著下滑，也对全行业经济运行产生巨大压力，上半年全行业收入利润下降主要是受上游拖累。从行业看，产能过剩、创新能力较弱、产品结构档次低、企业管理水平总体不高等深层次矛盾仍十分突出，从根本上化解尚需时日，这是行业结构调整、转型升级、迈向中高端必须加快解决的难题，也是当前和今后相当一段时间行业经济运行中的内在压力。
在行业发展面临严峻挑战的同时，下半年行业经济运行也存在许多积极因素和有利条件，行业发展面临着新的机遇和新的空间。
1.促进行业企稳向好的宏观政策效应继续增强
今年以来，各项“稳增长”政策不断加强。一是针对固定资产投资持续下滑的情况，投资“稳增长”步伐逐步加快。截至
2.市场需求稳中有增
上半年，由于宏观经济活动放缓，市场需求增长总体显得乏力。但是，二季度以来，规模经济开始企稳，工业增加值企稳回升，房地产开始趋于活跃，社会消费保持平稳较快增长。比如，根据国家统计局公布的数据，今年上半年商品房销售面积由负转正，全国同比增长3.9%，其中6月份增长16%；商品房销售额一季度同比下降9.3%，二季度则同比增长10%，实现了2014年以来的首次正增长。下半年，随着宏观经济活动的继续增强，市场需求总体上也将会有所扩大。
3.价格保持趋稳走势
上半年，石油和化工行业价格总水平下降持续收窄，市场呈现回暖走势。根据目前市场供需和价格趋势判断，下半年石油和化工行业价格运行总体保持相对平稳，全年价格总水平下降预计在11%左右，其中化学工业下降约6%，较上半年继续有所收窄。
从国际原油价格走势看，上半年国际油价触底回升，现货均价约为54.8美元/桶，同比下降47.8%。二季度均价约为58.8美元/桶，环比上涨15.8%。由于全球经济复苏乏力，中东地区局势可控，全球石油供大于求的格局短期内不会改变。因此，未来油价走势总体处于温和变动之中。预计三季度国际原油现货价格与二季度大致持平，全年均价在60美元/桶左右。
总之，下半年行业经济运行面临的的形势依然错综复杂，问题与挑战依然很多，但促进“企稳向好”的积极因素持续积累，新的增长动力正在加快形成并不断蓄积力量，行业发展前景仍然广阔，对此一定要有信心。
二、改革、发展与转型 促进“新常态”下的持续健康发展
下半年，党的十八届五中全会将要召开，会议将研究关于“十三五”发展规划的建议，各项重大改革举措将深入推进，行业发展处在承前启后的重要时期。做好下半年工作，促进行业经济平稳运行，对完成行业“十二五”发展目标至关重要。全行业要进一步凝聚改革、发展与转型升级的共识，紧紧抓住由石油和化学工业大国向强国迈进的历史机遇，以提高行业发展质量和效益为中心，坚持稳中求进、改革创新，努力做好开拓市场、调整结构、创新发展、降本增效等重点工作，确保完成全年经济运行的主要目标，促进行业在“新常态”下持续健康发展。
1.千方百计开拓市场
挖掘传统产品的新需求 加大基础化学原料、农用化学品、橡胶制品、成品油等传统石油和化工产品的提质升级，大力培育企业品牌和知名品牌产品，进一步提高产品竞争力。加强对农业、机械、纺织、轻工、房地产市场和重大基本建设项目的有效供给，特别是要加大对差别化和功能性产品、绿色环保低碳产品等的市场推广力度，努力扩大市场需求。
大力开拓国际市场 紧紧抓住国家“一带一路”战略实施带来的新机遇，根据沿线不同国家和行业的特点，选择制造能力强、技术水平高、国际竞争优势明显、国际市场有需求的领域为重点，有针对性地采用贸易、承包工程、投资等多种方式有序推动装备、技术和服务“走出去”，开展境外资源开发、基础设施建设、装备制造和产业投资合作；开展化工下游精深加工，延伸产业链，带动国内成套设备出口，完善运营维护服务网络建设，提高综合竞争能力；形成一批有国际竞争力和市场开拓能力的骨干企业，实现从产品输出向产业输出的提升，探索和构建石化行业对外开放新格局。
加强对行业趋势性问题的研究 大力推进油气行业和化工行业两个数据中心建设，构建大数据开发应用平台，开发满足细分市场需求的多样化产品；加强对行业市场变化的监测与研究，引导企业在提升产品质量、增加产品功能、完善用户服务、打造优势品牌上下功夫，提升市场竞争优势；加强对行业发展中热点、难点问题的深入研究，及时向有关部门反映行业、企业诉求及政策建议，及时向政府反馈政策效果；做好产业预警、贸易保障措施以及贸易争议协调工作，维护产业安全，促进行业平稳发展。
2.深入推进结构调整
加快改造提升传统产业 按照“减强发展、乘法提升”的原则，配合有关部门严格行业准入、实施负面清单管理，严控过剩行业新增产能，加快淘汰落后产能。随着新一代信息技术、增材制造、航空航天装备、海洋工程装备、先进轨道交通装备、新能源汽车等重点产业的快速发展，对基础原材料提出了全新的要求。要加紧基础化学原料、专用化学品、涂（颜）料、基础合成材料提质升级，通过技术升级和结构优化，增强传统产业竞争力。要切实发挥标准的技术支撑和引领作用，利用标准化推进产业升级和结构调整。要进一步优化产业布局。促进东部地区产业加快向中高端迈进，引导中西部地区依托资源禀赋，发展优势特色石化产业，推动东部成熟产业有序向中西部转移。
大力培育新经济增长点 瞄准一批创新升级工程项目，在工程塑料、氟硅材料、功能性膜材料、聚氨酯材料、热塑性弹性体、特种橡胶、新型涂料、电子化学品等高端化、差异化市场取得新突破，重点发展化工新材料、生物化工和生物质燃料、现代煤化工、节能环保等战略性新兴产业，用创新引领新常态，实现可持续发展。
积极发展生产性服务业 充分发挥生产性服务业在研发设计、流程优化、市场营销、物流配送、节能降耗等方面的引领带动作用，推动企业开展科技创新、产品创新、管理创新和营销模式、盈利模式创新。重点围绕提高研发创新和系统集成能力，发展市场调研、产品设计、技术开发、工程总包和系统控制等业务；围绕市场营销和品牌服务，发展现代销售体系，推进仓储物流和回收利用等专业服务的发展，增强产业链上下游企业协同能力。培育集电子交易、仓储码头、物流配送于一体的大型化、专业化服务企业。
3.进一步加强企业管理
加强成本管理 引导企业进一步树立系统成本管理的理念，以降低系统成本为目标，密切跟踪市场变化，努力适应和创新市场需求。不断丰富产品品种，提升产品与服务质量，全方位开展对标挖潜活动，增强企业盈利能力。
强化资金管理 企业要在资金管理上下大功夫，大力优化融资结构，降低融资成本，加速资金周转，防范资金风险；要积极开展联合重组，通过资本纽带整合上下游生产经营，积极推进集中采购和库存共享，加强销售协同，提高资金使用效率。
努力提高全要素生产率 全要素生产率是可持续增长的主要动力，主要来自于技术进步、组织创新、专业化和生产率提高。石油和化工企业要进一步加大人力资本与技术研发投入，积极开展技术改造，促进劳动力要素合理流动，提高劳动生产率，进一步激活行业的增长潜力。
4.积极推进实施《中国制造2025》
大力实施创新驱动发展战略 积极组建以行业共性关键技术开发为主要任务的国家创新中心，进一步推进重点实验室、工程实验室、工程研究中心等行业创新平台建设，建设一批更高质量、更高水平的产业技术创新战略联盟，积极开展产学研协同创新。要做好国家“十三五”重点研发计划优先启动专项的建议、跟踪、协调等工作，筛选一批制约行业发展的重大关键共性技术，提出一批新的抢占制高点技术并组织攻关，推进重大装备和关键单元设备研制，完善专利信息服务平台。要组织好技术创新典型示范企业的经验总结活动，引导广大企业在认识和实践上把科技创新摆在发展的战略核心位置。
推进信息化与产业深度融合 在石化、氮肥、轮胎、化工新材料等重点领域试点建设智能工厂、数字化车间，加快人机智能交互、工业机器人等技术和装备在生产过程中的应用，促进生产工艺的仿真优化、数字化控制、状态信息实时监测和自适应控制。积极开展“智慧园区”试点，加快行业智能制造标准研制工作，加快产品全生命周期管理、客户关系管理、供应链管理系统的推广应用，促进智能管控。加快民用爆炸物品、危险化学品、农药等重点领域智能检测监管体系建设，提高智能化水平。
积极推进“互联网+”行动 积极推进互联网在行业中的应用，特别是鼓励大数据、云计算、物联网在产品设计、物流、电子商务等领域的应用，降低经营销售成本。积极推进农资、农化产品的电商服务平台的建设，构建物流信息共享、智能仓储、配送调配系统，提升物流仓储的自动化、智能化水平。引导企业面向个性化、定制化消费需求深化电子商务应用，积极利用电子商务平台优化采购、分销体系，提升企业精准营销能力，激发市场消费需求。
5.进一步加强安全环保工作
切实抓好安全生产 始终绷紧安全生产这根弦，坚决遏制重特大事故发生。构建隐患排查治理的常态化机制，全面排查安全生产隐患，对查出的问题实行“零容忍”。
打好节能减排攻坚战 继续做好汞污染防治、大气污染防治、磷石膏治理等重点领域的防治工作，推进CO2捕集、利用和封存重大试验，推广应用先进适用的循环经济和清洁生产技术与装备，培育一批循环经济示范企业和园区。继续推进企业能源管理中心建设，抓好企业试点。开展清洁生产示范企业评选和环境友好型产品认定，完善清洁生产、环境保护支撑技术库。要进一步加强责任关怀工作体系建设，努力提高企业对责任关怀与HSE安全管理体系的认识，加快“化工清洁生产和绿色园区”建设，树立行业安全环保的新形象。
6.抓好行业“十三五”发展指南编制工作
目前，联合会编制行业“十三五”发展指南已经取得阶段性成果，下一步要按照编制方案，进一步抓好修改、评估、完善等工作。要坚持开门原则，广泛听取意见和建议，集中全行业智慧和共识，认真总结“十二五”发展经验，科学分析“十三五”面临的新机遇和新挑战，形成“十三五”行业创新发展的新思路和转型升级的新举措，提高《发展指南》的科学性、权威性、针对性，在“十三五”时期真正发挥出指导和引领作用，推动行业在新常态下实现新的跨越式发展。