调结构练内功 走出去拓市场 橡胶“十三五”内外兼修优质增长
■ 中国橡胶工业协会 邓雅俐
尽管“十二五”后两年行业经济增长大幅放缓，生产经营、调整发展压力很大，但全行业以坚定不移的发展理念和攻坚克难的拼搏精神，迎难而上，变下行压力为发展动力，调结构、转方式，行业总体实现稳中有进，量减质不减，行业发展亮点频现。生产增长结构优化，技术创新捷报频传，品牌战略稳步实施，信息化、智能制造加快向全行业渗透，结构调整渐入攻坚，全球化布局迈出重要步伐。“十三五”是推进结构性改革的攻坚之年，行业进入了“爬坡过坎”的关键时期，橡胶行业面临着错综复杂的国内外、业内外问题。要解决好这些问题，必须在化解结构性过剩矛盾、夯实力练内功、积极应对贸易摩擦、拓展海外发展空间等方面下工夫。
中高速增长平台将确立
“十二五”期间，行业发展进入重要转折期，增长速度由快减缓。据中橡协测算，与“十一五”年均增长率相比，橡胶行业销售收入增幅下降26个百分点，橡胶消耗总量下降6个百分点，轮胎产量增幅平均下降9个百分点，其他产品增幅平均下降15个百分点左右。与此同时，调整产业结构，改变同质化增长方式，淘汰低端落后产能，绿色发展，创新发展的发展理念和路径凸显出来。
据国家统计局统计，2015年行业销售收入突破万亿元（10176亿元）。“十二五”期间，销售收入年均增长9.55 %；固定资产投资平均增长10.16 %；实现利润平均增长12.27％；进出口总额平均增长3.3 %。我国橡胶工业在调整、转型升级中，走出了一条增速放缓、缓中趋稳的路子，为转型升级打下了基础。
“十三五”是我国经济步入“新常态”的第一个五年，也是推进结构性改革的攻坚阶段。要基本完成转变发展方式、调整经济结构重任，提高发展的质量和效益。“十三五”期间，橡胶经济运行整体有望趋稳，中高速增长平台将基本确立。2016年是“十三五”的开局之年，除了宏观经济的共性矛盾外，橡胶行业还面临行业特殊的风险挑战，行业将延续增速换档、结构优化、动力转换三大特点。行业经济处于“爬坡过坎”的关键时期，困难、挑战更大。
橡胶行业面临的问题有：受美国“双反”、国内重点行业去产能双重影响，市场约束更加突出；行业自身产能结构性过剩，同质化供需失衡，价格竞争，利润受损；要素驱动力减弱，成本上升，已不可逆转；原材料供应和产品市场两头受阻，天然橡胶关税、复合胶问题加剧压力；环境资源约束加大；投资疲软，2015年行业固定资产投资出现首次下降（-0.21%），其中，轮胎固定资产投资下降9.14%，创历史最低纪录。如果投资持续疲软，将对行业经济回升、结构调整产生影响。
从增“量”转向提“质”
向强国迈进
“十三五”是中国橡胶工业迈向世界橡胶工业强国的关键阶段。行业发展面临重重困难，有国内外经济大环境的影响，更是自身结构调整的必然过程。破解难题，必须以转变发展方式为主线，以技术创新为驱动，实现行业产业结构调整与升级，推动我国由橡胶大国向强国发展。行业“十三五”发展规划紧紧围绕《中国制造2025》和《中国橡胶工业强国发展战略研究》的总目标，提出了具有战略性、创新性的新思路、新任务和新措施，提出一批对行业结构调整、转型升级有重大带动作用的产品、技术、工艺。以创新驱动、智能制造、绿色发展、品牌打造为引领，力争在“十三五”末（2020年）实现橡胶工业强国的初级阶段性目标：进一步化解产能结构性过剩，由单纯扩大产能粗放型发展向精细化、高附加值和资源节约、环境友好型发展的转变；促进集约化、集群化发展，培育一批具有竞争力的大型企业和集团，通过兼并重组和淘汰落后，提高行业集中度和整体竞争力，布局合理；大力推进绿色发展，加强技术创新力度，提高清洁生产工艺比例，提高能源和水资源利用效率，持续推进循环低碳发展；加强环保设施改造，减少污染物排放；提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力，稳定中低端产品市场，加强高端产品进口替代与出口，推动我国橡胶产品向全球价值链高端跃升。
“十三五”时期，我国橡胶行业将着力从增“量”转向提“质”，降低发展速度，提高经济增长质量和效益。保持总量增长，年均增长略低于现有水平，稳固规模影响力和出口份额。预测橡胶工业销售收入年均增长7%左右；生胶消耗年均增长6%左右；轮胎产量年均增长5%左右。
2016年，轮胎行业处在艰难调整期，初步预测，全国汽车轮胎产量约5.72亿条，增长1.23%。其中，子午胎5.23亿条，增长1.55%（全钢胎1.06亿条，下降3.63%；半钢胎4.17亿条，增长2.96%）；斜交胎0.49亿条，降低2%。
重点落实四项工作
1.化解产能结构性过剩矛盾
中央经济工作会议把 “去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，确定为推进供给侧结构性改革的工作重点。国务院日前已明确化解钢铁、煤炭行业过剩产能目标。钢铁、水泥、煤炭等重点行业去产能力度的加大，将对橡胶行业相关产品市场产生重要影响。从橡胶行业本身来看，产能结构性过剩矛盾也很突出，调结构、补短板的任务也同样繁重。问题倒逼、内外调整，是转型升级的必经关口，市场形势还将更加严峻，行业要有充分认识。
一要组织制订好《行业结构调整三年行动计划》。这是从提供优质产品和服务的角度，进行供给侧改革的措施之一。要在《中国橡胶工业强国发展战略研究》、《橡胶行业“十三五”发展规划指导纲要》的基础上，以结构调整为主线，以技术升级为主体，以项目改造为主要内容，分析行业结构性产能过剩的症结所在，分析所面临的困难和压力，提出“十三五”前三年总量调控目标，提出淘汰类、限制类、鼓励类项目，体现结构调整，使“十三五”规划落到实处。
二要贯彻落实《轮胎行业准入条件》。去年共有40家企业提出了准入申请，26家企业通过资料审查。去年年底时，工信部组织协会对山东地区9家企业进行了现场核查。核查重点是申报资料的真实性以及生产现场、环保、安全、技术创新、研发中心等。目前有23家企业在工信部网站上进行公示。准入条件的实施将有利于行业结构调整，规范行业发展。2016年，行业要进一步推进《轮胎生产企业公告管理暂行办法》，加强审查工作及后监督工作。使准入条件在行业结构调整、淘汰落后产能、化解轮胎结构性过剩产能、关掉 “僵尸企业”方面发挥积极作用，为培育优势企业和绿色轮胎发展创造空间。
2.顺势而为，夯实力、练内功
实施《中国制造2025》和“互联网+”，是产业变革的大趋势，也是深化供给侧结构性改革的重要内容。“中国制造2025”的推进，对于未来全行业的影响巨大。建设智能工厂和推进智能生产，实质是要以更高的生产效率、更低的人工成本、更快的上市时间推出更多的个性化产品。“互联网+”，改变过去的产供销模式，让市场发挥决定性作用，通过大数据分析精准定位，精准研发，精益生产，精准营销，让生产企业追着市场跑。行业和企业对即将到来的产业革命应有充分的认识，加强“中国制造2025”和“互联网+”的研究，加快行动，为下一轮新发展构筑新基础，打造新模式、新业态、新产品，迈向中高端。主要从以下四方面下工夫。
推进行业创新平台、技术中心建设。鼓励和扶持技术实力强、装备水平高的研究院、企业资源共享，建立原材料、产品等第三方检验测试平台和建立技术开发中心，为行业服务。一是进一步修订《协会行业检验测试中心认定和管理办法》，遵循实力、影响力、具备相应条件及资质的原则，探索协会签约行业检验测试中心（实验室），探索建立具有鲜明行业特色、符合市场化运作机制的行业检验检测机构认可体制。二是以优势企业为依托建立行业技术中心，今年拟在胶鞋行业先行试点，改善行业技术薄弱的现状，为企业转型升级、技术进步搭建服务平台。促进企业、高校、科研院所等多方协同，建设创新中心、“双创”平台。
加强行业标准建设。除了参与制定国家标准外，相关部门应积极制定“团体标准”， 提高行业技术标准，推进安全、节能、环保的绿色产品研制、生产和推广，淘汰落后产能，面向市场多样化需求，生产制造消费者和客户需要的高质量中高端产品和服务，促进行业升级发展。
加快标签制度研究，推进绿色发展。中橡协去年组织完成了《轮胎标签制度研究》，提出了《关于在中国推行轮胎标签制度可行性研究报告》、《绿色轮胎原材料推荐指南》和《绿色轮胎产品检测研究》。今年，将重点研究制定分级标准和标签制度推进方案，加快我国轮胎标签制度的实施，推动全行业向绿色高效方向发展。
推进品牌战略，加强品牌推介和质量授信工作。产品竞争力不强，除其产品档次外，质量信誉、品牌认可度问题突出。中国人在国外“爆买”的问题，实质反映出的是要解决加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提升质量信誉，提升品牌认可度、影响力的问题。因此，“十三五”期间，行业要进一步建立完善质量品牌评价体系和工作机制，开展质量授信活动，扩大质量授信产品范围；做好品牌推介工作，优选出产品质量好，市场信誉好，售后服务好的品牌，向市场推荐；加强诚信企业发布活动，培育发展壮大诚信队伍。
3.积极应对贸易摩擦，维护产业安全
近年来，国际贸易壁垒和技术壁垒日趋严重，我国轮胎、力车胎、管带、制品以及炭黑等多种产品涉案，行业外贸压力越来越大。海关统计，2015年全国橡胶行业出口额下降8%，其中主要出口产品轮胎更是雪上加霜，出口额下降16%。今年一开年， 美国又对我卡客车轮胎提出“双反”调查。
从2007年对非公路轮胎 “双反”，2009年对乘用和轻卡轮胎特保，到2015年对乘用和轻卡胎“双反”，再到今年对卡客车胎“双反”， 我国轮胎在美国遭遇全面阻击。2015年，出口美国的乘用轻卡胎下降42.7%，卡客车胎下降10.2%。
相关部门应采取多种措施、多方面做工作：组织企业积极应对应诉，进行法律抗辩；敦促和配合相关部门，运用世贸组织的争端解决机制、政府间贸易救济磋商机制维护我国企业合法利益；加快调整出口产品结构和市场结构，加快企业走出去，实现国际化经营发展。
4.抓住“一带一路”战略机遇，开拓发展空间
未来几年，全球贸易继续低迷，出口之路更不平坦。国家“一带一路”战略的实施，是重要的发展机遇。只有通过“走出去”战略，有效整合国内国际两种资源，在更大范围内优化产业空间布局，实现国际化经营，深化中外创新合作，通过培育和并购等方式打造国际品牌，才能发展具有国际竞争力的跨国公司，提高应对贸易壁垒的能力，提高我国产品全球商业价值，继续成为全球经济增长中坚力量。
近几年，已有多家企业走出去在海外建厂并投产，还有建立橡胶园和橡胶加工场，成效已显现。然而，“走出去”还面临资金、税率、大量配套件以及原辅材料仍需从国内采购等问题有待解决。