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缓控释肥料加速推广需政企合力
2017年5期 发行日期:2017-02-28
作者:zhoukan2012

现状:
    增长率稳步提高
   
    目前我国已建成了全球最大缓控释肥生产基地,产销量超过2100万吨,累计推广面积约5.25亿亩,实现节支增收1100亿元,有力地支撑了“三农”事业发展。
    当前,我国缓控释肥农业施用量约315万吨左右,占全国复混肥施用量的5%。与国际缓控释肥料主要用于花卉、草坪相比,国内缓控释肥最大的特点之一就是广泛用于大田作物,实现了高端肥料的平民化应用。
    经过多年发展,我国多种缓控释肥技术得到应用,比如硫包衣、脲醛缓释、聚氨酯包膜、复合稳定抑制剂等技术,规模化生产成熟、成本大幅降低,价格已逐步“平民化”,目前缓控释肥产品已经成功应用于大田作物,这几年的年均增长率均保持在50%以上。受益于新一轮产业转型升级和现代农业发展之需,我国缓控释肥产量的年均复合增长率在25%左右。预计到2025年,国内缓控释肥仍将保持10%~15%的较高增长率,发展空间巨大。
    由于缓控释肥料采用复杂技术处理,在原材料及生产工艺方面都有更严格的要求,加工成本会比普通肥料有所提高。但随着技术的日臻成熟,生产规模不断扩大,成本会逐步降低。目前,硫包衣尿素、稳定性肥料等,由于技术成熟,生产规模大,价格基本能够做到比常规肥料略有增加。脲醛缓释肥、树脂包膜控释肥成本高一些,以经济作物应用为主。
    与普通肥相比,缓控释肥可减少养分损失,提高肥料利用率,节约肥料用量20%~30%。劳动力成本方面,以东北地区玉米作物为例,若施普通化肥,在作物生长过程中一般需追肥一次,而且还要翻犁覆盖,所需劳动力约为0.3个,成本约20元/亩。施肥用缓控释肥,可节约20元/亩的劳动力成本。产量增长方面,近三年的统计显示,施用缓控释肥,作物产量增幅普遍在8%~25%之间。以上几项加起来,给农民带来了实实在在的收益。如果考虑减少化肥用量及氮元素流失,对节约能源、防止农业面源污染,推动农业节能减排等方面发挥的作用,其社会效益更大。

问题:
   消费意识限制市场
  
    缓控释肥具有复杂的制造工艺,制造成本会有所增加,缓控释肥的肥效优势和环境优势需要认知过程。这样,在一段时间内限制了缓控释肥的普及和应用。
    农民接受新产品的观念相对落后,如一些农户片面认为只有快速溶解的肥料才是好肥料,因而对缓慢释放的新型肥料存有抵触心理。另外,农民对新型肥料及其科学种植方法还不适应,这种改变需要很长时间的培育和引导。
    此外,农民购买化肥,大部分都是直接去农资店,但这里销售的缓控释肥价格高,不亲民。尽管缓控释肥具有减少了施肥的数量和次数,节约成本、不会烧苗、环保等优点,但是农资店出售缓控释肥以利益驱动,加价严重,导致缓控释肥价高,购买人数少,推广服务跟不上,农民望而却步,陷入恶性循环。
    虽然缓控释肥有明显增产增收的效果,但这往往需要精确测产才能体现出来,这也在一定程度上制约了农户使用缓控释肥的积极性。对于种植大户来说,每亩增加十几元的投入,就会带来产出的增加,愿意接纳;对于种植小户来说,增收的效果难于达到其心理预期,而且自然条件会对缓控释肥的效果也会产生一定影响,因此适用范围相对较窄。政府对农民购买缓控释肥的补助较低,影响了农民采用缓控释肥的积极性。
    缓控释肥作为一种具有极大潜力的新型化肥,准入门槛低。有些小企业生产的“缓控释肥”,严格来讲根本达不到缓控释肥的标准,但同样流入了市场,导致了市场上流通的缓控释肥质量参差不齐。

期盼:
    政策帮扶提高竞争力
  
    缓控释肥代表了肥料的发展方向,对节约资源、保护环境、保障粮食安全起到关键的助推作用,是现代农业不可缺少的重要支撑。进一步加大缓控释肥的发展力度,是我国实现农业可持续发展的重要举措。相对于我国化肥行业整体而言,缓控释肥产业规模仍然偏小,不足5%,因此,缓控释肥推广空间巨大、任务艰巨。
    1.政府和企业应该同时发力,帮助全民提高认知,加快缓控释肥的推广和普及。由于农民对于新产品、新技术的认知过程慢,造成缓控释肥推广难度较大。因此,国家应该充分发挥政府职能,加大宣传和扶持力度。企业应该针对有意向购买本企业缓控释肥的农民派遣专业人员进行产品讲解,使其了解缓控释肥的优点;要在企业内部设立推广部门,以企业所在地为中心,向周边的每个村、镇进行缓控释肥的宣传。
    2.提高补贴,增加缓控释肥的市场份额。应借鉴国外发达国家通过政府补贴的方式推动缓控释肥的发展,而目前我国规定配方肥和缓控释肥每亩补贴标准为75元,补贴力度仍较为有限。
    3.通过网络营销、厂家直销以及增加代售服务站点拓宽销售渠道。缓控释肥生产销售企业应当充分开动脑筋,让农民直观地了解产品的价格;通过采用厂家直销的方式降低流通环节的成本,使农民能花费更少的钱购买到缓控释肥;通过增加代售服务站点扩大辐射范围,让更多的农民接触到缓控释肥领域。
    4.相关单位应加大缓控释肥的研发力度。现阶段,市场上充斥着大量不合格的缓控释肥产品。想要大规模推广缓控释肥,不仅需要国家提高缓控释肥的生产门槛,更需要企业加大对新产品的研发力度,降低成本,强化肥效,长期定位试验示范,进一步提高缓控释肥在化肥市场上的竞争力,用好的产品来吸引农民购买。同时,企业研发的力度也需要国家的帮扶,政府应当通过降低税收、提供研发补贴等方式提高企业研发新产品的积极性。
    5.加大缓控释肥料标准的宣贯力度同样重要。国家已经出台了一系列缓控释肥行业标准及国家标准,但执行力度较弱,应进一步加强宣贯、监督、抽查力度,净化市场,使真正的缓控释肥得以发展。国家质量监督检验检疫总局发布了新修订的化肥产品生产许可证实施细则,将缓控释肥料、控释肥料、硫包衣缓控释复肥、脲醛缓控释复肥等肥料品种纳入工业生产品生产许可证管理,提高了缓控释肥生产的准入门槛。虽然提高生产门槛和加大流通抽查会导致短期内缓控释肥产能与产量的降低,但可将市场中不合格的产品剔除,从长远角度来说,可保证缓控释肥产品的质量,增强缓控释肥在整个化肥市场中的竞争力。
    6.缓控释肥出口创汇也应鼓励。政府可以通过降低出口关税等方式,鼓励有实力企业出口缓控释肥料,一方面,可降低常规化肥的出国,减少资源外流;另一方面,通过出口,走向国际,树立品牌,提高中国制造的世界影响力,更大程度上参与国际竞争,并树立领先地位。

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