我国数量庞大的危险废弃物（以下简称“危废”）造成当前危废处理市场需求缺口巨大。目前中国危废处理率相对偏低，其原因主要有三点：首先，危险废弃物来源及属性复杂，处理成本高；其次，危险废弃物处理技术门槛相对较高，非具备一定实力的企业不能进入；最后，政策规范仍需更加完善，民众环保意识提高有助公众监管。随着 2016年新版危险废弃物名录的出台，以及“十三五”期间大力发展环保产业，危险废弃物处理行业有望迎来更大的发展机遇。

政策趋严，处理需求激增
    
　   自1996年我国第一部《固体废物污染环境防治法》出台，危废正式被纳入固废的一种，政府实行监管。1998年，国家发改委印发了第一版《国家危险废物名录》，对危险废物大小类别进行了细致的划分。近年来，国家频频出台危废相关政策，加强对危废处理的监管。危险废弃物处理政策趋于全面化、细致化，惩处力度加大。2016年最新颁布的《国家危险废物名录》对于危废的识别更加清晰，危废处理更有据可循。
   　2016年，我国危废产生量4450万吨，并预期会按复合年增长率10.5%的速度增加至2021年的7440万吨。随着我国环保法规不断严苛，以及环保标准的提高，危险废物处理服务的需求激增。需求除来自新产生废物外，还来自过往产生而尚未处理或处置的危废。
　　
行业进入壁垒较高
   
   　由于危废本身的高危性和复杂性，危废处理处置行业在资质、技术、资金和管理等方面存在较高的进入壁垒。
   　资质壁垒：根据国家的相关规定，在我国境内从事危废收集、贮存、处置经营活动的单位，须具有危废经营许可资质。具体来看，又分为危废收集、贮存、处置综合经营许可资质和危废收集经营许可资质。新的危废项目从开始申请到落地投产最快需要耗时2~3年，一般需要3~5年，改扩建的项目也要1年以上的时间。除经营方式外，危废经营许可资质还对危废处理种类和规模进行规范。
　   技术壁垒：危废一般具有腐蚀性、毒性等危险特性，如风险控制经验不足，会给环境造成严重的二次污染，对技术管理的要求较高。
　   资金壁垒：危废处理项目通常投资规模较大，与土地价格、危废处置规模有关，填埋处置和焚烧处置的万吨投资大概在6000万~8000万元。加上建设周期长，成本回收需要一定的时间。
　   管理壁垒：目前中国危废处理行业还处在快速发展阶段，经验相对匮乏、人才短缺现象凸显。专业的技术能力和丰富的项目经验储备也形成了危废处置行业的管理壁垒，影响企业的盈利能力和竞争实力。

产生量与处理能力分布不均衡
 
　   当前我国危废产生量与处理能力分布不均，危废主要产生于华东及西北等工业化程度高的地区。然而，大部分污染大省的就地处理能力严重不足，很多危废需要运输到外地处理。跨地区转移处置危险废物理论上虽可行，但流程复杂，审批周期长，如果跨省转移，需要移出地和接收地各级环保部门审批同意，从移出地到接受地需要经历县、市、省等 6个层级的审批，一般历时长达半年之久。此外一般省份都不愿意接收外地危险废物转移进入本省进行处置，这就使缺乏危险废物处理设施的地区具备危险废物处理行业的增长机会。
   　中国危险废物集中化处置市场高度分散。两种主流处置方式中，填埋量相对较少，约占总处理量的1/4，焚烧量占总处理量的1/2左右。过去数年间，中国危险废物处理设施的数目由2011年的644座增加至2016年的993座，复合年增长率为9.0%。
   　此外，目前危废集中化处置市场的盈利性差异较大，产能利用率高的企业相对盈利性较好，毛利率水平能达到 40%左右，但也有相对一部分企业难以实现盈利。截至2016年，行业内排名前十大公司仅占总设计处置能力的7.9%。同时，危险废物处理行业亦慢慢淘汰整合。
　   部分危险废弃物具有较高的再利用价值，这些危险废物在经过熔炼或提纯等工艺，将可提取其中的有价资源。例如，含贵金属的电镀污泥经过脱水、浓缩、熔炼、提纯等工序后，提炼其中的金属；废弃的印刷电路板经过高温冶炼、电解、精炼等工序，可得到金、银、钯、铂等贵金属；废矿物油和废有机溶剂经过蒸馏和萃取等手段处理后再利用；不同的废催化剂可经过不同的工艺复活；废铅酸电池可回收再利用其中的铅等等。
   　资源化利用由处置企业向上游产废企业付费购买，再把提炼出的资源化产品出售。其中，资源化利用的产品价格受到金属价格波动的影响。由于有相对较成熟的盈利空间，中国危废资源化利用市场发展较早，但近年来行业增速相对慢于集中化处置增速。

市场空间大催生竞争新格局
    
　   发达国家在危险废物管理方面起步早，政策和监管较中国更为完善，对中国的危险废物产量的预测有一定的参考意义。以2014年数据为例，美国、日本、英国、挪威、瑞士等国的危废/固废占比都高于5%，韩国的危废/固废占比也有4%。假设中国危废/固废占比达到3%，则2014年危废产生量将达到10072.52万吨，有约6439万吨的危废没有归入统计年鉴的统计口径。潜在危废处理市场空间预计在4000亿元以上。
　   由于危废处理难度较大，危废处理价格基本维持在一个相对较高的水平。基于危险废弃物产生量及平均处理价格，当前危废处理市场规模约在800亿~1600亿元。考虑未来3年危废产生量的快速增长，预计危险废弃物处理年度市场空间将达到2000亿元。
   　2016年废危处理率却仅在83.7%，显示处理能力整体供应短缺。鉴于大量危险废物遭非法处置，实际的合法处理率可能更低。鉴于处理需求的快速增长，且相关监管政策的逐步到位，预计未来几年危废集中化处置设施的投资建设仍将保持较大力度，但增速将略有下滑，处理能力将扩容到4000万吨左右，我国危险废弃物处理率有望稳步提升。
   　由于危废处理市场前景普遍看好，各路“玩家”纷纷入驻。如资源利用型玩家，资源利用是指通过回收、加工、循环、交换等方式，从危废中提出可以利用的资源，主要有金属回收、燃料利用等；传统玩家，其无害化处置的普遍方式一般为填埋和焚烧，改变危废的性质从而达到减少或者消除其对环境的危害；跨界玩家，不少行业外企业通过并购进入危废处理行业。

整合与创新是行业发展动力
 
      1.资源整合
   　危废处理行业龙头纷纷加强资源整合，加大力度抢占市场。与此同时，行业外相关企业也在纷纷布局危废处理行业，积极整合行业资源。各路企业主要通过“内涵并购+内生式扩张”的方式进行“跑马圈地”。
   　在终端资源方面，重点强化危废填埋厂、焚烧厂的布局；
　   在一站式处理能力上，一方面是完善各类危废处置资质，另一方面则是增强危废运输和收储能力的建设，真正构建从“归集-运输-处置”等一站式危废处理能力，满足不同客户的需求，以抢占市场份额。
       2．创新发展
　   创新依然是危废处理行业发展的根本驱动力，危废处理企业需要持续加大在技术方面的投入与创新，积极探讨新的技术研发方式和方向。
   　模式创新也是摆在危废处理企业面前的现实课题，如何借力多种资本工具，积极参与PPP模式，并充分利用互联网手段，进一步提高危废处理的效率和透明度，也是值得相关企业研讨的方向。
      3．同心多元
　   绿色环保产业整体处于快速发展阶段，从产业服务对象诉求来看，需求越来越复杂化、综合化，在适度聚焦、同心多元的基础上，提供一揽子解决方案，有助于更好地满足相关方的综合需求。
　   伴随环境污染的恶化和公众意识的觉醒，中国社会和政府对危险废弃物的有效治理诉求刻不容缓。危废处理市场发展存在巨大发展空间。从当前市场环境上看，危废处理市场整体运行机制还有待进一步完善，参与主体也还比较分散。但伴随相关政策要求的落地，市场运行环境有望得到根本性改善。中国危废处理企业应抓住当前市场机遇，重点在资源整合、创新发展和同心多元方面进行着力，力争实现社会责任和经济收益双重目标。

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