推进高质量发展是当前我国经济发展的必然。绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。无论是高质量发展还是环境质量改善，都必须从产业布局、结构调整抓起。
  　　抓结构、调布局，在环保领域关键是要强化源头控制，其中化工行业是重点行业。国家实施的环境保护综合名录政策的就是实施源头控制的抓手。认真总结环境保护综合名录的工作，进一步向深度与广度发展，就成为推进高质量发展的具体行动。
  　　实施环境保护综合名录政策，必须严格实施“双高”名录标准，同时大力支持环境友好技术与产品的发展，加速形成环境保护综合名录推进高质量发展的正能量，倒逼企业改造升级、主动治污。

环保综合名录促绿色转型
   
　　  在环境保护强势发展形势下，环境保护综合名录由于涉及国民经济的各个部门，实施十年来，对经济的发展产生了一定的影响。
  　　以涂料为例进行剖析。“十三五”期间，国家强制性治理大气环境，全国重点推进石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业VOCs污染防治，并强调重点推进集装箱、汽车、家具、船舶、工程机械、钢结构、卷材等制造行业工业涂装VOCs排放控制，并要求到2020年，全国工业涂装VOCs排放量减少20%以上，重点地区减少30%以上。针对涂料涂装的VOCs减排，对解决雾霾污染，起到了至关重要的作用。环境保护综合名录为涂料行业的发展，提供了政策支持。
  　　环境保护综合名录中，涂料、颜料部分的政策制定重点集中在高VOCs涂料产品，以及含铅等重金属涂料及原材料产品，对相关产品的不同阶段VOCs含量限定做了详细规定。
    环境保护综合名录中涉及的轨道机车涂料环境友好产品目前已推行到许多国家。我国轨道交通发展很快，成为我国经济发展中的一个重要品牌。其中使用的轨道机车新涂料，就是已列入环境保护综合名录中的环境友好产品。

环保督察常态化乃大势所趋
     
  　　目前，除了具备综合执法能力的例行性督查与中央督察外，针对特殊的环境问题，生态环境部特别成立了部长级专项督查与强化督查。专项督查主要为了发现某一领域准确的环境问题，若存在问题的企业整改没到位，就会配套强化督查，对问题企业进行多轮次检查。二者分别具备很强的针对性和追踪性。生态环境部李干杰部长两次提到成立中央专项督察，就是为了有效应对“督察走了，污染回来了”的问题，通过直接问责地方政府及一切相关部门领导，彻底处理好问题。可见专项督察的力度之大、针对性之强。
  　　在中央环保督察机制下，以环保手段推动供给侧改革的力度加大，环保成为去产能的重要衡量，是“三高一低”企业发展的致命关卡，也是促进绿色转型的重要手段。不断加码的环保督察，对钢铁、化工、水泥、煤炭等行业的生产都提出了更高的环境要求。达不到环保标准，工厂不能开工，相关产能一定要关闭。这就会倒逼相关企业使用环保设备，实现绿色制造。

建立环保综合名录与督察协同运行机制
   
　　  环保督查是我国环境政策的创新，已经显示了强大的生命力。环保督察倒逼企业进行创新，以下结合典型行业，分析环保督察与环境保护综合名录协同运行机制对行业的影响。
  　　1、逐步建立环保督察与环境保护综合名录协同运行机制
  　　切实建立环保督查与环境保护综合名录的协同运行机制，是一个需要深入研究的重要理论问题，也是一个亟需解决的重大现实问题，需要机制协同、政策协同。可以说环境保护综合名录与环保督查形成了互动机制，就会进一步推进经济与环境的高度融合。
  　　环境保护综合名录支持的环境友好技术和产品发展与深化环保督察有密切的关系。环保督察就是强化环境执法，引导和倒逼企业转型升级，给环境友好产品创造市场空间。因此，要继续实施环保督察，强化环境执法，逐步建立环境保护综合名录与环保督查协同共进的长效机制。
  　　2、环保督察与环境保护综合名录协同作用的成效分析
  　　环保综合名录2013年的环境友好产品三氯吡啶酚钠 ，就很明显能说明问题。国内外传统的三氯吡啶酚钠生产工艺（环合法工艺），存在高能耗、高污染的缺点；而吡啶双定向合成法制备三氯吡啶酚钠新工艺则一举攻克了这一世界性难题，不但能耗低、“三废”排放少，还具有高转化率、高选择性、产品纯度大于99%等突出优点。山东谦诚公司采用新工艺建设的示范生产线目前已稳定运行，全部工艺过程均为常压反应，工艺步骤简单、节能效果明显。工艺用水实现了闭路循环，符合环保要求。用户使用报告显示，该装置生产的产品质量明显优于传统工艺。
  　　多年来，虽然双定向新技术可实现完全清洁生产，不排放污染物，但成本相对较高，因而市场基本上还是被落后技术占领。2013年环境保护综合名录将吡啶双定向氯化合成三氯吡啶酚钠列为环境友好工艺，环合法列为淘汰工艺。根据当时的市场调查，应该淘汰的环合法工艺占据90%的市场份额，将采用创新的双定向工艺的企业挤压在垂死线上挣扎。
  　　实施环保督查后，淘汰了部分落后企业，从而使新技术的产品产量直线上升：2015年实现1000吨，到2016年达产3000吨，2017年达4000吨。2018年的环保督察回头看政策，又促使三氯吡啶酚钠落后企业进一步关闭。
  　　3、环保督察渐成完整体系 常态化发展是大势所向
    从三氯吡啶酚钠双定向工艺的推广来看，环保督察巡视过后，地方保护主义有所抬头，污染企业又开始生产。这说明环保督察的工作绝不能“风暴”式，需要建立长效机制。
  　　长效机制建设离不开制度构建，应积极深化研究环保专项督察机制；推进大数据与大生态建设的大融合，实施环保大数据精准化、全覆盖管理；构建环境保护信息系统，建设群众举报处理常态化机制等。
  　　4、环保督察与环境保护综合名录协同运行机制要制度化
  　　从宏观经济视角来看，环保限产在短期内会减少限产区，以及限产行业的产品产量。但从长期来看，对大型企业环保限产会强化环境硬约束，有助于去除火电、钢铁、焦化、化工等行业的落后过剩产能，倒逼企业加大环保投资，主动降低环境污染排放水平，补齐环保短板。环保督察与环境保护综合协同，需要完成制度化建设，特别是制定新的环境标准，也需要落实环境保护综合名录中的经济政策，既能实现去除落后产能的供给侧结构性改革目标，也能促进产业升级和经济转型，增强我国经济发展的内生动力。