5月10日，江苏省人民政府办公厅发布了关于印发《江苏省化工产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》（2020年本）（以下减称“目录”）的通知。目录列出了限制类项目13大类、淘汰类项目18大类，以及禁止类项目5大类。江苏近几年一直致力于化工产业结构的优化，此次发布新目录，加速了调结构的进程。

化工大省的焦虑

　　  江苏省是我国化工尤其是农药、染料等产品生产大省，化工企业全国数量第一，规模以上化工企业4000多家。2018年，全省规模以上化工企业实现主营业务收入14763.97亿元，利润总额1013.23亿元，占全省工业的比重都超过了十分之一。
  　　江苏省工业和信息化厅党组书记、厅长谢志成曾撰文提到江苏省化工行业面临的一些突出问题：一是部分企业安全生产风险隐患突出，部分化工企业仍未建立并有效运行安全生产管理机制，本质安全水平偏低；二是部分企业造成的环境问题较多；三是区域布局不够合理，化工企业、化工园区超过70%集中在沿江地区，“重化围江”问题突出；四是产业结构不够优化，高端化工产品、先进化工材料所占比重仍然偏低。
  　　最近几年，江苏多次发生化工安全事故，严重阻碍了整个行业的正常运行。特别是响水“3·21”爆炸事故发生之后，一批化工企业受到牵连，被迫停工停产，复工阻力重重。这也倒逼全行业重新思考未来的发展方式。

壮士断腕的决心

　　  此次发布的目录中，限制类包括高毒、高残留，以及对环境影响大的农药原药、染料、染料中间体、有机颜料和印染助剂生产装置等。目录要求限制类仅限于技术改造，不得新增产能。对于新增产能项目，项目核准备案机关不予核准或备案。
  　　淘汰类分为11类落后工艺和装置、7类落后产品。禁止类项目包括新(扩)建农药、医药和染料中间体化工项目，新增农药原药(化学合成类)生产企业等。染料、农药和医药中间体在江苏省化工行业中占有极其重要的比重，企业竞争力也在全国前列，禁止新增这类项目体现了江苏省壮士断腕、阵痛中转型的决心。
  　　其实，早在一年之前，也就是“3·21”事故过去一个多月后，江苏省就正式下发《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》，掀起了全面整治化工产业的“风暴”。该方案征求意见稿曾提出，到2020年底，全省化工生产企业数量将减少到2000家；到2022年，全省化工生产企业数量不超过1000家；对全省50个化工园区展开全面评价，压减至20个左右。

200亿转型基金来了！

　　  为助力化工产业的结构调整，4月30日，《江苏省化工产业结构调整投资基金子基金申报指南》正式向社会公布，子基金征集工作正式启动。江苏省化工结构调整基金重点支持化工行业转型升级、化工园区优化改造、化工园区土地修复治理，以及腾退土地再利用等，推动建设符合产业发展规律、循环发展和产业链完善的绿色安全、现代高端化工产业。江苏省化工产业结构调整投资基金首期规模100亿元，目标总规模200亿元。
  　　基金投资领域将围绕市县化工行业整治具体任务需求，重点投向产业链上下游关联度强、技术水平高、绿色安全可控的化工企业和化工园区提档升级、化工企业搬迁改造、土壤修复与治理等符合政策支持方向的重点项目。