10月26日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》（以下简称《方案》）。“双碳”官方文件密集出台再次明确了我国落实“双碳”目标的决心和细分实施路径及阶段性目标。从长期角度看，“双碳”政策或将推动新一轮化工行业的供给侧改革，落后产能的出清将促进行业集中度进一步提升。

“碳达峰十大行动”明确

　　《方案》指出，将碳达峰贯穿于经济社会发展全过程和各方面，重点实施“碳达峰十大行动”。 这几项与化工行业直接相关：

　　（一）能源绿色低碳转型行动

　　要大力发展新能源。到2030年，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。合理调控油气消费。保持石油消费处于合理区间，逐步调整汽油消费规模，大力推进先进生物液体燃料、可持续航空燃料等替代传统燃油，提升终端燃油产品能效。

　　（二）节能降碳增效行动

　　实施重点行业节能降碳工程，推动电力、钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业开展节能降碳改造，提升能源资源利用效率。实施重大节能降碳技术示范工程，支持已取得突破的绿色低碳关键技术开展产业化示范应用。

　　（三）工业领域碳达峰行动

　　推动石化化工行业碳达峰。优化产能规模和布局，加大落后产能淘汰力度，有效化解结构性过剩矛盾。严格项目准入，合理安排建设时序，严控新增炼油和传统煤化工生产能力，稳妥有序发展现代煤化工。调整原料结构，控制新增原料用煤，拓展富氢原料进口来源，推动石化化工原料轻质化。优化产品结构，促进石化化工与煤炭开采、冶金、建材、化纤等产业协同发展，加强炼厂干气、液化气等副产气体高效利用。到2025年，国内原油一次加工能力控制在10亿吨以内，主要产品产能利用率提升至80%以上。

　　根据《2020年国内外油气行业发展报告》，2021年国内炼油行业将取得双突破。其中，炼油能力突破9亿吨/年，原油加工量突破7亿吨/年大关。据统计，2020年原油加工产能利用率由2015年的65.5%提高到77.2%。

　　坚决遏制“两高”项目盲目发展。深入挖潜存量项目，加快淘汰落后产能，通过改造升级挖掘节能减排潜力。强化常态化监管，坚决拿下不符合要求的“两高”项目。

　　（四）循环经济助力降碳行动

　　推进产业园区循环化发展；加强大宗固废综合利用；健全资源循环利用体系。

石化行业节能降碳刻不容缓

　　10月21日，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局、国家能源局联合发布《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》。到2025年，通过实施节能降碳行动，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等重点行业和数据中心达到标杆水平的产能比例超过30%，行业整体能效水平明显提升，碳排放强度明显下降，绿色低碳发展能力显著增强。

　　专家表示，石化产业担负为实现工业强国、航天强国、国防强国提供关键材料的任务艰巨，所以实事求是、科学严谨制定“双碳”的方案、路线图和时间表非常关键。要经过客观科学的测算，统筹各地区、各行业能源消耗总量和碳排放总量，并对比世界先进水平，决策达峰的峰值并确定达峰的时间表。