中国石油化学（泰州）开发园区发展纪实
泰州  天时  人和
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    进入２１世纪以后，中国经济逐渐从珠江三角洲向长江三角洲拓
展，而地处长三角的江苏省也随之成为中国经济增长速度最快、最具
活力的地区之一，并取得显著成就。随着江苏省沿江开发战略的实施，
长三角地区逐步形成工业生产园区化、集群化的特点和优势。对此，
记者专赴长三角地区了解经济发展的态势，发现了一处正在崛起的、
令人鼓舞的投资热土和创业天地。
     
沿江开发看泰州
    泰州有2100多年的历史，地处长江北岸，与苏锡常一江之隔，东
接南通，西邻扬州，交通和地位优势明显。长江三角洲的南岸，从上
海经苏锡常到南京，是目前中国最具经济实力的地区之一，而泰州又
恰恰处在上海和南京之间，有融入苏南，对接上海的天然优势。从全
国经济发展的走势看，南有上海经济圈，北有京津经济圈，两大经济
圈有相互吸引、相互融合的趋势，而泰州又恰恰处在从上海经济圈越
江北上的必经之地。
    国内外投资商的创业视角已在重点关注长三角沿江地区，在考虑
投资方向时，已经表现出到泰州创业的意愿。原因是，到长江南岸的
上海或苏锡常地区创业，人力、土地和其他成本较高，但投资商又不
能脱离上海和苏锡常地区，因此，泰州是最合适的地区。新加坡金鹰
纸业公司到泰州开发园区落户，正是看好这一地区面对苏南和沪宁地
区的广阔市场，背靠泰州及周边区域较为理想的人力、土地成本和造
纸原料意杨林的种植优势。
    泰州的交通优势也十分明显，所属区域内，公路、铁路、水路交
通便捷。据泰州市副市长兼开发区管委会主任方伟介绍，宁（南京）
通（南通）、京沪、宁盐（盐城）高速公路等，均从泰州通过，而泰州
区域的高速公路密集度已超过德国，十分便利；新长铁路、宁启铁路
枢纽建在泰州，可顺利运输大宗货物；泰州地处长江边，坐享中国黄
金水道之便，货轮进入长江口后，停靠南岸还是北岸，无太多差别。
因此，已有多家化工和建材企业在泰州沿江区域建设自备码头。1999
年8月20日，长江江阴大桥建成通车，一桥飞架南北，泰州苏南变通
途，从此，泰州与苏南和上海就此抹掉两地概念，融为一体，而且成
为上海和苏南经济北扩的第一站。目前，泰州正在计划建设泰州至扬
州的通江大桥，省和国家已经批准立项，不日将开工，届时，泰州对
接南京经济圈的计划也将成为现实。由于交通网络体系的不断完善，
到泰州投资创业已从平面设想变为立体现实，泰州成为长三角经济最
具成长性的地区已不是昨日梦想。

长三角经济圈又注新活力
   江苏经济看苏南，苏北发展看泰州。随着长三角经济圈的逐步北移，
具有战略引擎位置的泰州市，又迎来了一次发展的新机遇。11月28
日，与苏锡常地区一江之隔的江苏省泰州市，举行盛大的授牌仪式，
泰州滨江化工园区正式升格为中国石油化学（泰州）开发园区。中国
石油和化工协会会长谭竹洲和江苏省副省长李全林为园区授牌。
    园区规模面积60km2，一期启动面积9.58km2。依托国家一类港口
泰州港，拥有18km长江岸线，年运营集装箱10万标箱，年货运量2000
万t。目前，园区已建成3万t石化专用码头，21万m3石化原料储罐，
日处理2万t污水处理厂，实现了“七通一平”。
    泰州滨江化工园区兴建不到3年，便成为一年金凤云集的兴业宝
地。国内最大的甲烷氯化物生产企业江苏梅兰集团、国内最大的重交
沥青和甲乙酮生产企业江苏陵光集团、国内著名建材企业海螺集团、
扬子江药业集团、新加坡金鹰纸业和韩国LG等，纷纷落户园区。
    中国石油化学（泰州）开发成为“国”字号园区后，管委会已明
确发展定位：10年内建成长三角地区国际石化制造业的新兴成长区，
到“十一·五”末，进区石化企业超亿元项目达50家，销售增加值达
500亿～800亿元，成为国内外知名的石化工业园区。

打造苏中经济圈
    便利的交通和具有吸引力的地位优势，使泰州突显强劲的经济后
发态势。在江苏省政府的支持下，“苏中概念”这一新名词正在泰州确
立。传统意义讲，长江以北都称苏北，即使有“苏中”之称，也只是
地理概念中南与北之间一个过度的称谓。而今天“苏中”的叫法，已
被历史赋予了经济腾飞的内涵。
    按照中国经济发展的走势，资金流向逐步从广东、上海等发达地
区向北向内地的市场推进，与此同时，物流业也在随着这一流向到了
内地。在与上海和苏南对接融合的过程中，泰州的物流业也逐步形成
市场，石油、化工、医药、建材等产品大量进入泰州，又流向国内外。
因此，在泰州建设物流中心的计划已时不我待地列入开发区的发展日
程。开展物流贸易需要打造相应的平台，开发区在泰州港区推出“泰
州报关，一票到底”的服务举措，为到泰州开发区创业的国内外企业
简便了出口手续。货物装船，由海关监督查验后，即刻封船，随后出
江入海，方便客户开展进出口业务。
    由于树立了“苏中概念”，因而出台了独特的地域经济概念。总体
讲，苏南的经济目前还强过泰州，苏中经济的发展，不适合与苏南的
强项竞争，而苏南的弱项或者是苏南干不过来的项目，正好由一江之
隔的泰州补其圆缺。比如轻工、精细化工、建材、服装以及劳动力密
集型的服务业等。由于这些产业涉及面广，物流量大，市场覆盖率自
然就高，带来的劳动就业机会也多，有市场需求，就不愁没有发展空
间。
    目前，具有苏中特色的经济发展概念正在逐步形成，除了精细化
工、轻工、服装、服务业等与人民生活密切相关的产业得到迅速发展
外，石油化工业也形成较大规模，有些产品在国内和亚洲居领先位置。
苏中经济圈正在逐步形成。

新理念推动新发展
    两年来，中国石油化学（泰州）开发园区依靠创新的理念，推动
了园区事业的发展。方伟副市长介绍说，开发区单纯向生产型园区发
展，并不是最佳的方案。园区管委会提出：建设“三位一体”的新型
工业园区，即经济的聚集区、改革开放的试验区和现代化的新城市。
    工业园区的发展和日常运行，除了“七通一平”等基础设施外，
还需要依托城市功能。前来创业的员工在工作的同时，需要解决住宿、
子女就读、医疗保健、交通出行、文化娱乐、购物等日常问题。而这
些问题没有完善的城市设施，无法从根本上得到解决。因此，泰州市
着力建设高标准的住宅小区和具有省重点学校水准的教育设施，其他
如医院、文体设施、购物超市等，也都在逐步立项建设。泰州城市的
发展，需要开发区先行，而开发区的发展，也带动了泰州城市的发展。
    到过泰州开发区的投资商或企业都有这样一个感受：办事效率快。
这要得益于泰州市政府放权的决策。市政府明确下放给开发区经济权
和部分行政项目审批权，确实体现了谁招商谁审批的园区风格，减少
了许多不必要的麻烦，提高了办事效率。那种招商的着急审批，审批
的却不着急招商的局面在泰州不复存在。
    中国的开发园区，时间最长的有十多年历史，服务理念不外乎提
供低价土地，税收上减二免三，保证七通一平等，而泰州开发区的服
务理念更上一层楼。开发区提出“亲情化服务”理念，而从事具体工
作的员工将其引入日本“跪式服务”的理念。他们认为，“跪式服务”
并不是要向日本妇女那样，跪着办公，而是取其彻底放下架子，精心
为客户服务，让客户如沐春风的感觉，是一种姿态，一种理念。那种
“开门招商，关门打狗”的做法，只能砸掉园区的牌子。国内外创业
者到园区投资建厂，前期工作只需要填写一张表格，其他工作均由园
区员工办理，然后登门通知和报送入园手续及所有批文。
    泰州开发区的员工在全新理念的指导下，提高服务意识，强化责
任感和使命感，树立竞争意识。目前，在园区管委会的基础上成立的
“泰州开发区鑫泰国有资产管理公司”，已从两年前的2万元账面资
产，发展到拥有6亿元资产的专业公司。

金凤云集新滨江
    由于泰州开发园区独特务实的理念和工作作风，为园区投商引资
创造了条件，许多企业前来创业。到目前为止，已有江苏梅兰集团、
江苏凌光集团、扬子江药业集团、安徽海螺集团，以及世界500强企
业韩国LG公司进驻开发区，构成了一道令世人瞩目的明星企业风景
线。
    地处梅兰工业园的江苏梅兰集团，是一家以烧碱和氟化工系列产
品为主的化工企业。近年来发展较快，一些生产项目的产能已位列国
内和亚洲之首。为进一步拓展市场，梅兰集团与开发区签订协议，入
驻滨江开发区，发展PVC和有机硅等市场前景较好的化工项目。江苏
凌光工业园中的凌光集团是中国石化集团所属企业，以特色产品见长，
其重交沥青和甲乙酮产品在国内市场具有竞争力。今年4月，陵光集
团在开发区建成3万t级自备码头，每年可吞吐200万t原油和成品
油，解决了陵光集团产成品“翻江倒（到）海”的运输问题。同时，
凌光集团在江边建设的21万m3的油品储罐，从根本上解决了原料采
购和储存的问题，降低了企业成本，为进一步发展打下基础。海螺工
业园中的海螺集团，原计划在园区建一个小型技改项目。去年3月，
该集团总裁专程考察了泰州开发区，当全面了解了开发区的地位、交
通优势，特别是亲身感觉到开发区服务理念后，当即决定在泰州开发
区建一套1000t/a的水泥生产装置。
    年仅38岁的泰州市副市长兼开发区管委会主任的方伟，两年前从
苏州新区管委会岗位调来泰州工作。他思维敏捷，观念超前，作风务
实。他十分热爱泰州这方创业热土，他动情地描绘着开发区的未来，
再用两年时间，一条沿江石油化工城市带将迅速形成。

    泰州，将让世界张开想象的翅膀，中国石油化学（泰州）开发园
区也必将成为闪烁在长三角地区一颗耀目的明珠。