发改委对钢铁电解铝水泥行业
投资项目进行清理
　　本刊讯  钢铁、电解铝和水泥能力的低水平过度扩张，加剧了能
源、电力、运输、矿石原料供应紧张的矛盾，削弱了产业整体竞争力，
对生态环境也造成极大的影响，对国民经济持续、快速、协调、健康
发展造成不利影响。
　　针对全国钢铁、电解铝、水泥投资项目清理中存在的盲目投资、
违规审批等问题，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制
止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知》，国家发改委近日发
文要求各地清理并妥善处理这3个行业的投资项目，对不符合准入技
术条件和行业规划的在建项目要停止建设，严格整顿。
    清理工作的主要原则是：继续保持宏观调控力度，巩固取得的成
果，防止反复；坚持区别对待，继续支持符合条件和政策的企业加快
产业升级和结构调整；加紧制订产业政策和规划，发挥其引导、规范
行业发展的作用；金融机构根据不同情况，对3个行业的在建项目区
别对待发放贷款。具体措施是：
　　钢铁行业中已经国务院和国家发改委、原国家计委、原国家经贸
委批准的项目，继续支持建设；对未经国家批准违规建设的项目，正
在进行土地平整、征地拆迁、设备订货和正在开展前期工作的，要坚
决停下来；对符合“通知”准入技术条件和行业规划的在建项目，由
省级投资主管部门提出处理意见，报国家投资主管部门核准；对不符
合准入技术条件和行业规划的在建项目，要停止建设，严格整顿。
　　电解铝行业中不符合铝产业发展政策、市场准入条件和未经国家
审批的电解铝和氧化铝项目，要坚决停止建设；对有淘汰的自焙槽或
小预焙槽落后能力的违规在建项目，在落实氧化铝原料和电力供应的
前提下，结合本地区淘汰落后产能，由省级投资管理部门从严把关，
按国家有关规定重新报批；对已经开展前期工作的拟建电解铝项目，
要严格执行国家有关规定，按程序办理。任何未按国家规定审批和没
有落实合法铝土矿来源的氧化铝建设项目，一律不得开工建设。
　　水泥行业要加快结构调整，支持大企业的发展，重点支持在资源
有保证的地区建设日产4000t及以上新型干法熟料项目，鼓励地方和
企业以淘汰落后生产能力的方式发展新型干法水泥。不鼓励日产
2000t以下新型干法水泥项目，坚决遏制落后工艺的水泥项目建设。
（林济）