石油新政策将牺牲谁的利益
近一个时期,我国出现汽油供应紧张的局面。在各种力量推动下,国家发改委对我国严重滞后的石油价格体制
作出改革、制定并执行切实可行的石油定价新措施已经迫在眉睫。
面对国内与国际油价存在极大的差价(目前约1400元/t),无论国家发改委作出何种调整,都必须有人来消化
目前的差价,是用户、国家还是石油公司来承担这些差价,国家发改委最可能采取什么做法,各种做法又存何利弊?
价格完全放开
目前,我国实行的石油定价政策都是由国家发改委审批。因审批手续严格,周期又长,加上国际原油价格变化
多端,最近几年就出现过多次调价报告尚未获批,而国际油价已经变了几次的情况。
作为管理部门的国家发改委,完全放开石油价格,无疑是最为省事的做法。但对整个社会来而言,将是最不“省
事”的。在这样的前提下,大量的行业特别是与直接使用成品油的行业,当然也有充足的理由把价格与油价接轨。
按我国的国情,放开无疑会带来一系列的连锁反应,对老百姓的生活和与其相关行业必定会产生很大的影响,
甚至会产生不稳定因素。不少专家都表示,短期内国家完全放开石油价格的可能性不大。
国家补贴承担差价
采取国家补贴石油公司来消化价格倒挂部分的做法,可以说是最为温和的,也最容易得到各个方面的赞同。但
采取国家补贴的办法,也应该搞清楚究竟该怎样补贴?有两个已经确定的事实就是,我们所说的“价格倒挂”部分,
并不意味着炼油企业每炼1t油就会亏那么多钱。因为,原油在提炼的过程中,同时还会产生价值不菲的附加产品,
其实并不一定会亏损;另外,我们所了解到的国际原油价格,也不一定就是国内石油企业购进的价格。受设备等因
素的影响,一些炼油厂购进的可能是价格更低的原油。分析认为,短期内极有可能会采取国家补贴的办法应对国际
油价的变化。从长远来说,国家也不可能一直拿财政收入来为此“埋单”。
维持现状可能导致缺油
还有一个办法就是维持现状,牺牲石油公司的利益。该办法结果可能会造成石油公司毫无炼油积极性,消费者
很可能要面对缺油的局面。
有专家认为,近期出现的汽油供应紧张,必定会迫使国家有关部门正视并加快解决可能原本得不到重视的一系
列相关问题。就此而言,近期我国出现汽油供应紧张局面,未尝就不是一件好事。(麟)
