国务院常务会议部署安全生产工作
     总理温家宝2005年12月21日主持召开国务院常务会议，研究部署当前安全生产工作。会议指出，当前安全
生产形势依然严峻，特别是煤矿等重点行业和领域的重特大事故接连发生，给人民群众生命财产造成很大损失。事
故多发的原因主要是已经制定的各项安全措施没有真正落实；部分行业产品需求过旺，生产绷得过紧，加大了安全
生产的压力；安全设施和生产设备落后，安全欠账较多；企业安全主体责任不到位，管理松弛，违章指挥、违章作
业和违反劳动纪律的问题严重；采矿秩序混乱，安全执法不到位。
    会议强调，加强安全生产工作，必须坚持标本兼治，要从健全法律法规、改革体制机制、完善经济政策、增加
安全投入、严格责任管理着眼，建立源头治本、政策治本的长效机制。为此，会议决定，要抓紧研究解决以下问题：
制定安全发展规划，建立和完善安全生产指标及控制体系；加强行业管理，修订行业安全标准和规程；增加安全投
入，扶持重点煤矿治理瓦斯等重大隐患；推动安全科技进步，落实项目、资金；研究出台经济政策，建立、完善经
济调控手段；加强教育培训，规范煤矿招工和劳动管理；加快立法工作；建立安全生产激励约束机制；强化企业主
体责任，严格企业安全生产业绩考核；严肃查处责任事故，防范惩治失职渎职、官商勾结等腐败现象；倡导安全文
化，加强社会监督；完善监管体制，加快应急救援体系建设。会议要求，有关部门要按照职责分工，抓紧开展工作，
尽快制订具体政策措施。（程）