编者按：国务院近日发布《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，本刊为使读者更深入了解《决
定》精神，从本期开始将系列刊登有关解读文章，以飨读者。

我国确定未来15年以治污为重点的环保目标
    国务院近日发布《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。《决定》公布了未来15年以防治各类污
染为重点的环境保护目标，要求各地各部门必须把环境保护摆在更加重要的战略位置，痛下决心解决环境问题。
    根据国务院发布的《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，到2010年，我国重点地区和城市的环境质量
得到改善，生态环境恶化趋势基本遏制。到2020年，环境质量和生态状况明显改善。
    国家环保总局局长周生贤在接受新华社记者专访时指出，《决定》是中央深刻分析新世纪新阶段的形势和任务
作出的重大决策，是指导我国经济、社会与环境协调发展的一份纲领性文件。
    为实现这一目标，我国确定了7项重点任务，其中包括以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治；
以强化污染防治为重点，加强城市环境保护；以降低二氧化硫排放总量为重点，推进大气污染防治；以防治土壤污
染为重点，加强农村环境保护等。
   “《决定》确定的7项重点任务中，5项任务的主要工作是污染防治，污染防治的任务最为繁重，是重中之重，”
周生贤说。
    他认为，这7项重点任务兼顾到城乡环保协调、区域环保协调和污染防治、生态保护、核与辐射环境安全三大
环保领域的协调，覆盖面之广在我国环保史上还是第一次，标志着我国环境保护已进入全面推进重点突破的新阶段。
    周生贤指出，当前和今后一个时期，我国环境形势相当严峻，表现在“三个高峰” 同时到来：一是环境污染
最为严重的时期已经到来；二是突发性环境事件进入高发时期，国家环境安全受到挑战；三是群体性环境事件呈迅
速上升趋势，污染问题成为影响社会稳定的“导火索”。
    周生贤说，“今后5～15年，污染压力持续加大，污染防治始终是今后一个时期环境保护的主要领域”。未来15
年我国人口将继续增加，经济总量将再翻两番，资源、能源消耗持续增长，环境保护面临的压力越来越大。但他同
时表示，我国环保事业发展也面临着千载难逢的历史机遇。
    这主要体现在中央高度重视环境保护，国家加快经济结构优化、转变经济增长方式，把发展能源资源和环保技
术放在自主创新的优先位置，将环保作为建设社会主义新农村的重要内容，以及全民环境意识显著提高等方面。
    为建立和完善环境保护的长效机制，《决定》要求要抓紧拟订有关土壤污染、化学物质污染、环境损害赔偿等
方面的法律法规草案，同时要求严格执行环境法律法规，加强环境监管制度，落实环境保护领导责任制，建立健全
有利于环保的价格、税收、信贷、贸易、土地和政府采购等政策体系。
   “《决定》针对环保执法、体制、机制、能力等方面的突出问题，提出了一系列破解之策，力度空前。”周生贤
表示相信，经过全国人民的共同努力，《决定》确定的环保目标一定可以实现。 (1)