安全生产急需全制度化
    国家发改委能源局近日公布的2005年石油工业安全生产状况分析报告，既对2005年石油工业的安全生产进行
了肯定，但同时指出：安全生产尚未完全制度化，未来形势仍不容乐观。显然，我国石油化工安全生产尚未形成体
系，国家希望我国能源行业建立一套包括安全预警机制和应急体系的完整的安全制度。
    我国三大石油公司及所属企业开展了不同层次、不同范围的专项治理活动。其中，中石油全年安排67.7亿元
安全环保隐患治理专项资金，集中整治1504项隐患项目，已完成治理1272项，占85%。中国石化通过开展设备检
查、井控专项检查、节日安全检查等隐患治理活动，集中治理了企业存在的各种隐患，提高了安全生产的可靠性。
同时，石油企业加强了规章制度建设。中国石油先后发布了7项安全生产规章制度，另有4项制度准备出台。中海
油年初即以1号文件颁布了《重大安全环境污染事故行政责任追究规定》，把安全生产管理的责任逐级落实到人；
开展依法授证工作，已有6家企业获得安全生产许可证。中国石化印发了《安全生产重大事故行政责任追究规定（试
行）》。尽管如此，初步统计显示，2005年以来三大石油公司共发生安全事故161起，死60人，伤199人。因此，
将目前各石油企业生产规制进行统一的量化，建立一套安全生产的预警机制，并建立起一套完备的安全生产制度和
执行体系，就成为国内石油化工安全生产面临的紧迫任务。