化工企业技术引进现状□许基月 陈振羽 引进国外技术和设备是提高化工企业技术装备水平、增强企业整体实力、调整产
引进国外技术和设备是提高化工企业技术装备水平、增强企业整体实力、调整产业结构、增加出口创汇、与国际市场经济接轨的一项重要工作。然而，技术引进工作涉及面很广，它牵涉到国内与国外技术、经济、法律等诸方面。为了认真总结以往的经验教训，现联系巨化集团公司的实际，谈谈在技术引进工作中遇到的各种问题。 改革开放１０多年来，巨化集团公司在９０年代初期从美国引进了合成氨普里森
改革开放１０多年来，巨化集团公司在９０年代初期从美国引进了合成氨普里森提氢装置，从瑞士、日本、美国等国家成套引进了氟化工的技术和关键设备，并与国际跨国公司和有名望的科研机构进行经济技术交流和合作等，但是，在技术引进的具体工作中，也遇到了一些困难，存在一些问题。 一、成套技术设备引进带来的债务负担
一、成套技术设备引进带来的债务负担 氟化工工程总投资近５亿元人民币，其中技术设备引进近２２００万美元。刚开
氟化工工程总投资近５亿元人民币，其中技术设备引进近２２００万美元。刚开始是筹措资金困难，待解决了贷款，引进了技术，建成了项目，又背上了沉重的债务。从引进技术到项目投产往往要经历几年时间。其间，遇到了三大风险。一是汇率风险。４年来，人民币与美元的汇率作了２次大幅度调整，同时，由于日元升值，这种双重汇率风险，给企业增加了近１亿元人民币的债务负担。二是利率风险。除了外币调整利率外，人民币的基建贷款利率也由４年前的１０．８％调到了如今的１５％左右。三是价格风险。决定技术引进时，产品价格上扬，但工厂建成后，产品价格却大幅度下降，降幅在５０％以上，原来测算的预期效益被降低幅度所冲销。这样，一方面由于汇率、利率变动，增加了企业的债务负担；另一方面，又因产品价格下浮，经济效益降低，债务负担越背越重。这是困扰企业技术引进的一大难题。 二、引进急需实用的先进技术难度大
二、引进急需实用的先进技术难度大 当今世界，发达国家的跨国公司掌握着当代化工科学技术的“制高点”。他们拥
当今世界，发达国家的跨国公司掌握着当代化工科学技术的“制高点”。他们拥有８０％的新技术，掌握着７０％的技术转让。这些技术很多正是我国化学工业发展需要的。多年来，在市场规律作用下，跨国公司出于自身利益，往往把一些劳动、资金密集型的传统技术，或者能耗大、污染严重的落后生产技术推往第三世界，而对一些高新技术却控制得很严。我们在１０多年前就拟引进ＰＴＥＥ的先进技术与关键设备，曾与美国一家跨国公司和其他国家多家公司洽谈，先后断断续续谈了８年，不是因为技术封锁严难以引进，就是狮子大开口，技术报价高得惊人而不敢引进。直至最近才有了转机。 三、确定技术价格，因素复杂，无章可循
三、确定技术价格，因素复杂，无章可循 在技术引进工作中，最困难、最棘手的是技术价格如何确定。技术定价因素十分
在技术引进工作中，最困难、最棘手的是技术价格如何确定。技术定价因素十分复杂，且又没有规范可循，一般由双方协商议价确定，主观随意性很大。技术定价既要考虑该技术在试制过程中实际支出的费用，又要考虑技术引进以后预期产生的经济效益；既要重视技术的先进性，又要注意该技术的保守秘密程度；既要明确技术引进的许可范围（是独占许可、排他许可，还是普通许可），还要考虑技术引进后产品销售市场和占有市场的份额，以及技术交易双方需求心理因素等等。合理的技术价格是技术引进成败的关键。企业在技术引进时，要掌握这么多的因素是很困难的，如试制成本就根本无法获得。因而，在实际技术引进中，价格差别很大。据笔者调查，在用于电子仪器、仪表和电子计算机用硅橡胶按键的制造技术和设备的引进中，其中一台成型机（含技术）进价低的６万多美元，一般在８～１２万美元之间，最高达２７万美元。同样的技术和设备，价格相差４倍多。 四、在技术引进合同谈判中遇到的难题
四、在技术引进合同谈判中遇到的难题 １．不合理限制受方产品销售渠道和出口市场。发达国家技术出口，等于让出一
１．不合理限制受方产品销售渠道和出口市场。发达国家技术出口，等于让出一块市场，多了一个竞争对手，因此，技术供方往往会提出许多限制条件。在谈判中，有的技术供方公然提出受方使用供方技术制造的产品，只准在国内销售；有的提出限制受方出口的数量、地区和价格；还有的提出只允许在某个地区，而不准在其他地区销售产品等等。除了技术供方已签有独占许可或者独家代理的合同的国家和地区应按国际惯例限制受方以外，其他的不合理限制，在技术引进合同谈判中，我们是不能接受的。 ２．限制受方合同期满后继续使用该引进技术。有的技术供方提出要在合同中规
２．限制受方合同期满后继续使用该引进技术。有的技术供方提出要在合同中规定在合同期内受方有权使用引进的技术和制造合同产品；有的技术供方提出合同期满后，技术受方不得继续使用引进的技术，要继续使用，就得再付钱；有些人以为引进了技术，就意味着拥有该项技术，只重视合同期内而忽视合同期满有权继续使用的条款。结果是合同期满，不能继续使用，造成被动和不必要的损失。应当明确，引进技术只是引进技术的使用权，而不是转让技术的所有权，况且技术引进合同是具有期限规定的，一般为１０年。因此，在谈判中，我们始终坚持“合同期满以后，技术受方有权继续使用该技术和制造合同产品的权利。” ３．引进技术价格条款规定不具体，不明确。有的技术引进合同只规定合同总价，
３．引进技术价格条款规定不具体，不明确。有的技术引进合同只规定合同总价，而没有分项列出专利和专有技术的许可证费、基础设计资料费、详细的设计审查费、培训费、专家现场服务费以及境内境外费用开支的范围等等，因而在执行合同过程中造成不少麻烦和纠纷。结局往往是除了合同总价以外，技术受方又要另外支付一些专项费用，增加了技术受方的额外负担。 ４．性能考核指标规定不完整，责任不明确。在谈判中，经常碰到：①技术供方
４．性能考核指标规定不完整，责任不明确。在谈判中，经常碰到：①技术供方一般只阐述技术的先进性，除了质量、消耗等指标以外，对其他能表示技术先进程度的性能考核的技术参数往往不完整、不具体，使性能考核时缺乏客观的标准和依据；②进行技术性能考核的办法比较简单，或者考核资料不全，缺乏科学性；③如达不到性能考核指标，供方应采用什么措施？如经三次性能考核仍未全面达到考核指标应怎么办？这些都没有明文规定，责任不明确。于是在性能考核发生问题时，责任不清，无章可循，不了了之，给技术受方造成损失，等等。 以上种种情况在引进工作中都会遇到，我们应认真研究对待，以保证技术引进工
以上种种情况在引进工作中都会遇到，我们应认真研究对待，以保证技术引进工作的顺利进行。