2007年上半年固定资产投资分析

中国化工信息中心  董涛

    今年上半年，固定资产投资总体呈现温和反弹走势。1～6月全社会固定资产投资增长25.9%，增速比上年同期
回落3.9个百分点，比一季度加快2.2个百分点。其中，城镇固定资产投资增长26.7%，增速比上年同期回落4.6
个百分点，比一季度加快1.4个百分点。预计今年下半年，反弹走势将会延续，但如果全社会固定资产投资能够保
持在25%～28%之间，仍属于比较温和、平稳的增长状态。

１      石化行业投资概况

    与全国的投资情况相比，石油和化学工业的投资也从高位下降。据国家统计局统计，2004年6月～2006年6
月实际完成投资增速一直保持在30%以上，自2006年6月以后，投资增幅持续下降，到2007年1～3月降至最低
水平，为17.86%，到2007年6月，投资累计金额的增幅又有所上升，比1～3月份水平高出9.85个百分点。（见
图1）。
    2004年1～9月至2005年1～12月计划投资增幅低于实际投资增幅，2005年1～12月至2007年1～3月计划
投资增幅高于实际投资增幅，呈现出实际投资日见紧缩的局面。
    从施工项目数的增幅来看，2004年1～6月至2007年1～6月间出现两个高峰，分别出现在2005年1～3月和
2006年1～3月，增长率分别达到20.12%和36.68%。但自2006年1季度以来，施工项目的增幅在逐月回落，特别
是在2007年1季度进入谷底，为16.41%，虽然1～6月份增幅又有所提升，但增幅收于25.27%，低于2006年1～
3月的峰值水平（见图2）。
    从新开工项目的增幅来看，发展趋势与施工项目的增幅趋同，只是幅度更大，出现的两个高峰分别发生在2005
年1～3月和2006年1～3月，增长率分别达到36.64%和39.85%。但自2006年1季度以来，施工项目的增幅在逐
月回落，特别是在2007年1季度进入谷底，为－5.94%，虽然1～6月份增幅又有所提升，但增幅收于19.42%，低
于2006年1～3月的峰值水平。
    而竣工项目的增幅则由于投资周期的影响，与上述规律出现偏差。竣工项目的增幅仅在2006年1～6月出现一
个高峰，2006年1～6月为45.53%，自此以后则出现下降趋势。说明中央实施的宏观调控开始起作用。
    2004年1～6月与2007年1～6月投资完成额同比增长情况看，作为全年中间位置的6月份数据非常引人注目：
2005年和2006年两条线汇集于此，且重合的趋势维持到1～9月。2005年和2006年该项指标在1～6月均居于36%
的高度，并共同一路走下来至1～9月的30.5%，之后2005年的曲线上行，而2006年的曲线下行。2007年1～6月
的投资水平则低于2005和2006年的水平（见图3）。

２      投 资 特 点

    对于2007年1～6月份石油和化学工业固定资产投资数据进行产业结构、所有制结构、地区结构分析，可看出
以下3个特点比较突出：
    1.三成投资集中于“天然原油和天然气开采”
    据统计，2007年1～6月石油和化学工业中，67.73%以上的计划投资集中在“天然原油和天然气开采”、“基础
化学原料制造业”以及“石油加工业”3个行业，而“天然原油和天然气开采”和“基础化学原料制造业”两个行
业实际完成投资额则占了所有投资完成额的接近一半，“天然原油和天然气开采”占近1/3。从固定资产项目数的
占有比例看，“基础化学原料制造业”、“专用化学品制造业”和“橡胶制品制造业”在施工项目数、新开工项目数
的占有比例皆为最高，3个行业所占比例均超过50%以上。
    2007年1～6月石油和化学工业13个行业计划总投资中，“基础化学原料制造业”的计划投资金额占有比重最
大，占整个石油和化学工业计划总投资的27.97%；但实际完成投资额比例最大的行业是“天然原油和天然气开采”，
占全部石油和化学工业实际完成投资的27.87%。
    从项目看，不论是施工项目数、新开工项目数还是竣工项目数的占有比例均与计划投资的相一致，“基础化学
原料制造业”前6个月的项目完成比例，在整个石油和化学工业中均占有最多的份额，分别为23.12%、20.97%及
22.65%；与此相反“天然原油和天然气开采”的施工项目、新开工项目、竣工项目的占有比例都相对较低，由此可
以看出“天然原油和天然气开采”项目虽少，但规模大（见表1）。
    从2007年1～6月份石油和化学工业固定资产投资的行业增长情况（表2、表3）可以看出：
    ①“橡胶加工专用设备制造业”增长突出，在计划投资、实际投资、施工项目、新开工项目4个方面的同比增
长速度在13个行业中均排列第一，分别为242.89%、107.84%、73.91%和73.33%；
    ②“石油钻采专用设备制造”发展稳定，计划投资、完成投资、施工项目、竣工项目四项指标的增长速度均稳
定排在13个行业的前三位，增长分别为69.49%、130.2%、54.05%和75%；
    ③“合成材料制造业”投资下降，虽然施工项目、新开工项目及竣工项目数大幅增长，但计划投资和实际完成
投资额增速却在下降。
    2.股份合作企业、集体企业投资增长最快
    从所有制结构看，2007年1～6月石油和化学工业投资完成额中，“股份和有限责任公司”占有比例最大，“集
体企业”占有份额最小。随着投资体制改革的逐步推进，各地投资环境不断改善，投资增长的自主性机制逐步完善
（见表4）。
    从投资增长看，“集体企业”和“股份合作企业”要远远高于其他所有制形式的企业，“集体企业”的速度最快，
高达104.1%，而上年同期却是下降15.77个百分点；“股份合作企业”虽然增速高达75.62%，排在第二位，而上年
同期却是下降了7.29个百分点，（见图4）。
    3.东部地区比例大
    按照全国地理位置和经济发展程度划分的东、中、西部三大区域进行统计，2007年1～6月，全国石油和化学
工业固定资产投资完成额中，51.75%的比例来源于东部地区，中部和西部地区的该项比例分别为26.27%和19.02%。
从分布看，东部地区不论是计划投资额、实际完成投资额，还是项目施工、新开工、竣工比例，均占有全国石油和
化学工业投资的50%～60%；西部地区2007年1～6月累计计划投资额所占比例高于中部地区2.25个百分点。
    2007年前6个月，受宏观调控等因素影响，东部和中部石油和化学工业计划投资同比均有所下降，中部地区
增速下降幅度最大，为47.53个百分点；东部地区下降了17.60个百分点。而西部则上升5.22个百分点。
    但是从实际完成投资额、施工项目数及新开工项目的同比增长现状看，情况并不像计划指标那么简单。西部地
区除竣工项目数有所下降外，其他指标均在上升，说明西部的投资仍保持上涨势头；东部地区除施工项目数有所增
加，同比上升9.78个百分点外，其他指标均呈下降趋势，实际完成投资额的同比增速下降17.13个百分点，新开
工项目数和竣工项目数的增长指标分别下降了8.09和0.16个百分点，说明东部地区投资有所抑制；中部地区的投
资水平则介于快速的西部地区和有所放慢的东部地区之间。除实际完成投资和新开工项目有所上升外，其它三项指
标，计划投资、施工项目数、竣工项目数的增长皆比上年下降47.53、4.45和36.37个百分点（见表5）。
    把全国按自然区域划分为6个地区进行进一步分类观察，下面两点值得关注：
    其一，西南、华北和西北地区的实际投资增速快于全国水平，而华东地区的投资增速与全国水平保持一致，东
北、华中的投资增速则低于全国水平，说明宏观调控措施在华东、东北和华中地区的落实比较到位。
    其二，从全国6个地区平均单项施工项目完成的投资额看，西北地区单项工程规模最大，为10022.40万元，
其次是东北地区，平均每个项目完成投资5846.30万元，西南地区平均单项工程投资额最低，只有2325.10万元。
主要原因是西北和东北的投资集中在石油开采行业，因此投资规模庞大。

３      存 在 问 题

    由于近年来整个化工行业效益提升，使得全行业掀起一股产能扩建的高潮，特别是中、西部部分有丰富能源和
资源的地区新上项目较多，这些地区想在“十五”期间加快经济发展，纷纷利用当地煤炭、矿产等资源规划建设大
型煤化工基地，所建项目雷同。这些项目将先后于近2年陆续投产，使得不少产品都出现产能过剩的情形或有这种
发展趋势，如两碱、电石、农药、尿素、涂料、染料等。目前这种趋势还在继续蔓延，各地区之间缺乏统一协调，
不顾市场和环境的发展容量盲目建设，就是在同一地区也存在无序规划的现象。而不少民营投资主体缺乏理性的低
水平重复建设，也加剧了产能过剩的问题。不过从今年开始，这种势头有所缓解。

４      建议与措施

    调整经济结构，切实转变增长方式。通过延伸产业链，提高加工深度和产品的精细化率，扩大高端产品的比例，
才能从根本上改变经济结构，坚决遏制部分行业盲目投资、低水平重复建设，严格限制高耗能、高污染项目和落后
工艺技术。鼓励发展技术含量和附加值高、资源消耗和环境污染少的产品。
Ｎ
注：本文（除资金来源部分）统计口径为500万元以上固定资产投资项目数据

表1  2007年1～6月石油和化学工业各行业固定资产投资额及项目占有比例        %
行业名称                                                       计划投资       实际完成投资       施
工项目数       新开工项目数       竣工项目数
化学矿采选业    0.62     0.59     1.14     1.22     0.23
基础化学原料制造业    27.97     20.04     23.12     20.97     22.65
化学肥料制造业    7.63     8.52     11.33     11.62     11.90
化学农药制造业    1.42     2.01     4.24     3.99     5.38
涂料、油墨、颜料及类似产品制造业    2.73     3.01     7.40     7.14     6.52
合成材料制造    5.89     5.53     6.26     6.12     5.38
专用化学品制造    7.17     10.03     19.88     20.79     20.48
橡胶制品业    5.36     7.17     10.68     10.79     14.30
炼油、化工生产专用设备制造    0.41     0.69     1.72     1.82     1.60
橡胶加工专用设备制造    0.19     0.19     0.59     0.68     0.23
天然原油和天然气开采    18.34     27.87     3.47     4.92     2.17
石油加工业    21.42     12.54     7.62     7.32     6.75
石油钻采专用设备制造    0.86     1.81     2.54     2.61     2.40

表2  2007年1～6月石油和化学工业投资额及增长(按行业分)                  %
行业名称                                                  计划投资/万元           同比增长              
实际完成投资/万元            同比增长
石油和化学工业合计    132068740    21.74    27248961    27.71
化学矿采选业    820153    14.35    160196    70.15
基本化学原料制造业    36933034    27.08    5460402    40.23
化学肥料制造业    10078533    17.44    2321449    11.67
化学农药制造业    1876236    23.53    548058    33.36
涂料、油墨、颜料及类似产品制造    3604040    113.27    818997    66.25
合成材料制造业    7782852    ～22.06    1507555    ～0.44
专用化学品制造业    9465642    56.93    2733722    54.87
橡胶制品业    7073316    29.62    1953712    30.68
炼油、化工生产专用设备制造    543938    70.21    188948    68.22
橡胶加工专用设备制造    251458    242.89    51399    107.84
天然原油和天然气开采    24221460    ～2.35    7593923    13.19
石油加工业    28283946    44.53    3417535    35.04
石油钻采专用设备制造    1134132    69.49    493065    130.2

表3  2007年1～6月石油和化学工业投资项目数及增长(按行业分)               %
行业名称                                                施工项目数/个   同比增长         新开工项目
数/个      同比增长        竣工项目数/个      同比增长
石油和化学工业合计    6742    25.27    3838    19.42    874    30.84
化学矿采选业    77    28.33    47    20.51    2    ～81.82
基本化学原料制造业    1559    21.89    805    7.19    198    8.2
化学肥料制造业    764    4.8    446    3.48    104    0.97
化学农药制造业    286    13.04    153    8.51    47    74.07
涂料、油墨、颜料及类似产品制造    499    21.41    274    13.22    57    21.28
合成材料制造业    422    27.88    235    64.34    47    95.83
专用化学品制造业    1340    35.76    798    26.07    179    46.72
橡胶制品业    720    30.91    414    30.19    125    140.38
炼油、化工生产专用设备制造    116    39.76    70    14.75    14    55.56
橡胶加工专用设备制造    40    73.91    26    73.33    2    100
天然原油和天然气开采    234    13.04    189    14.55    19    ～48.65
石油加工业    514    43.18    281    43.37    59    47.5
石油钻采专用设备制造    171    54.05    100    26.58    21    75

表4  2007年1～6月石油和化学工业各经济类型固定资产投资额及项目占有比例      %
行业名称                                        计划投资          实际完成投资          施工项目数         
新开工项目数         竣工项目数
国有及国有控股    65.17     54.87     24.65     21.99     17.85
集体企业    0.47     0.66     1.22     1.28     1.95
股份合作企业    0.84     0.74     0.86     0.91     0.23
股份和有限责任公司    82.03     81.01     79.69     80.72     76.20
私营企业    6.42     10.80     29.56     33.53     36.16
外商和港、澳、台商投资企业    13.53     12.72     9.58     6.49     5.15
其他企业    1.57     2.62     3.66     3.65     5.26

表５  2007年1～6月石油和化学工业固定资产投资各地区增长情况              %
                   计划投资同比增长        实际完成投资同比增长        施工项目数同比增长       新
开工项目数同比增长        竣工项目数同比增长
地区              2007年   2006年      2007年     2006年        2007年   2006年        2007年    
2006年         2007年   2006年
                     1~6月    1~6月        1~6月       1~6月         1~6月     1~6月         1~6
月      1~6月         1~6月     1~6月
东部地区    15.21     32.81     22.11     39.24     27.44     17.66     13.33     21.42     34.11     34.27
中部地区    29.61     77.14     75.32     50.41     40.96     45.41     49.60     44.64     34.68     71.05
西部地区    64.29     59.07     39.01     29.95     22.79     22.75     23.26     9.69     44.83     52.63