消防禁用  环保困扰EPS有机保温材料路在何方
——访中国塑料加工工业协会EPS专业委员会会长侯树亭
本刊记者  任云峰
　　编者按：三场大火（“2.9”北京央视大楼大火、“11.15”上海静安区公寓大火、“2.3”沈阳万鑫酒店大火）
带来了人们对假冒伪劣有机保温材料的愤怒，也烧出了让正规有机保温材料饱受困扰的公安部“65号文件”。正
如本刊曾经报道过的，2011年3月“65号文件”颁布，要求建筑保温材料燃烧性能必须达到A级。所谓A级，
即指不燃材料，但目前我国市面流行的建筑外保温材料主要为有机材料，最高只能达到B1级。如果要严格执行
这一史上最严消防令，则意味着中国保温材料行业将面临全线洗牌甚至淘汰的境地。与此同时，国际上对保温材
料所使用的阻燃剂环保性也有各种质疑。面对复杂的产业环境，有机保温材料行业如何认识和应对？如何在消防
禁用、环保困扰中突出重围，重塑行业发展之路？……带着一系列令人关心的话题，我们采访了中国塑料加工工
业协会EPS专业委员会会长侯树亭，请他分析行业的发展情况。
　
                               消防严令出台  有机保温材料进退两难
　 【周刊】 侯会长您好，近年来发生了很多严重的火灾，人们将声讨和质疑指向了有机保温材料行业。根据相
关数据，有机保温市场上EPS的市场份额最大，数量占了八成以上，从数字上看似乎EPS难逃嫌疑。请问您对此
有何看法？您认为造成火灾的深层次原因究竟是什么？
　 【侯树亭】 随着国家对节能减排重视度不断加大，建筑中保温材料的应用日益广泛。当前市场上的保温材料
以有机保温材料为主，其中EPS（模塑聚苯乙烯泡沫板）用量大约为85%，XPS（挤塑聚苯乙烯泡沫板）为13%，
PU（聚氨酯）占2%左右。但分析近年来发生的三场造成重大社会影响的火灾我们看到，其中两场是PU材料引起
的，一场与XPS材料有关，而与EPS都没有关系。不过，即使如此，EPS行业也不会置身事外。我们认为造成火
灾最重要的原因是监管不严，使用了不合格的有机保温材料造成的：一部分唯利是图的建筑商将保温材料进价成
本压的很低，而监管部门又没有把好关，导致了假冒伪劣产品被使用。同时在材料的使用中也存在管理混乱、不
遵循安全条例等问题，甚至在有机保温材料附近不进行防护就进行电焊操作等违规现象，这些也是重要的原因。

　 【周刊】 公安部于2011年3月14日下发了《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的
通知》（65号文），给有机保温行业带来了极大的困扰。请问防火材料是否是防火等级越高越好？
　 【侯树亭】 几大火灾发生后，全社会高度重视，有关部门出台了相关条例，提高防火等级，这些出发点是好
的，我们也很支持。但是公安部消防局颁布的“65号文件”要求必须使用A级防火材料，则对产业现状和材料应
用等情况没有考虑完善。这种一刀切的作法，对有机保温材料行业造成了伤害。
　　当前，我国已将节能减排立为国策，并将建筑节能标准由50%提升到了65%。作为外墙外保温用建筑材料的
主力军，以EPS为主的有机保温材料具有保温节能和适应不同地区条件差异等优异性能，广泛应用于新建建筑物
及既有建筑物的改造中。EPS保温材料的使用不仅能有效地达到保温的目的，更可以使建筑尽可能少地消耗不可
再生资源，减少排放，降低对环境的污染。我国是世界最大的建筑市场，既有建筑面积400亿m2，每年新增面积
20亿m2，建筑能耗已占到全社会总能耗的27%，而建筑墙体能耗又占到建筑能耗的60%～70％，与发达国家相比
城市住宅能耗平均高出3～5倍。如果不采取节能措施，到2020年，我国将有50%的能源消耗在建筑上。
　　根据国家总体规划，2010年我国城镇新建建筑要达到节能50%的设计标准，对既有建筑物节能改造大城市完
成25%，中小城市递减，到2020年北方及沿海经济发达地区新建筑至少要实现节能65%。以东北地区节能现状为
例，自1991年开始应用EPS板做建筑外墙保温以来，已经使用了二十年，特别在近几年，每年城市节能住宅都
有十几亿平方米竣工，其中70%以上都使用了EPS板做外墙保温。随着节能减排国策的进一步推进，建筑节能要
求的提高，EPS的实际需求在今后一段时期还会增加。
　　其实质量合格的有机保温材料完全能够达到B1级难燃性能，起到有效的防火目的。我国重大火灾的核心问
题在于监管不力，建筑商没有使用合格的有机保温材料。我们知道，在美国外墙保温材料中EPS占90%，欧洲也
占到80%，其防火效果一样很好。如果人为限定只能使用A级防火材料，也就意味着只能采用无机材料（岩棉等），
但无机材料的节能性不达标是业界共知的，而且需要消耗矿产资源，况且无机材料的粉尘飞沫将会给环境和建筑
工人造成极大的伤害。为了防火而放弃节能、环保和健康，这是得不偿失的。
　 【周刊】 据了解，现在我国80%的EPS企业都已具备生产B1级难燃材料的能力。但市场的普及率仍较低，为
什么没有将能力变为现实？
　 【侯树亭】 主要还是经济利益作祟。EPS要达到难燃标准必须要添加质量可靠的阻燃剂，提高生产成本。在
监管不严的情况下，生产厂家都存在侥幸心理。而且之前假冒伪劣产品充斥市场，市场拼的是价格而不是质量，
行业信誉也受到了影响。现在经过大火的洗礼，行业内的所有正规生产厂家都意识到了这个问题，所以我们目前
正在通过行业自律的办法，清查行业的害群之马，同时推动科技进步，产业升级，开发改性和添加阻燃剂。目前
我们行业内的企业完全都有能力生产B1级材料。“三场大火”和“65号文件”使行业认清并坚定了未来的发展方
向。
                                       环保趋严  HBCD阻燃剂应用难替代
   【周刊】 EPS为了达到较好的防火性能普遍需要添加阻燃剂，但据我们所知，近年来国际环保标准日趋升级，
尤其是针对防火性能良好的溴系阻燃剂，要求禁止的声浪不断。比如，六溴环十二烷在欧盟《化学品注册、评估、
许可和限制》（REACH）法规下被定义为高关注度物质，假如我国环保法令也开始限制六溴环十二烷的使用，这将
对我国相关行业尤其是EPS产生怎样的影响？
　 【侯树亭】 EPS本身是一种易燃物质，国家对上墙用EPS板燃烧性能有着明确规定，在推荐性国家标准
GB/T10801.1-2002《绝热用模塑聚苯乙烯泡沫塑料》中，要求绝热用EPS产品的氧指数不小于30%，因此必须在
其中添加适量的阻燃剂，以达到我国相关防火安全标准的要求。
　　六溴环十二烷（HBＣＤ）是一种高溴含量的脂环族添加型阻燃剂，它具有用量低、阻燃效果好、对材料物理
性能影响小等特点。主要用于热塑料和热固性聚合物材料中，特别适用于EPS（参考用量2%），聚丙烯（参考用
量2%　HBCD，1%三氧化二锑）和其他苯乙烯树脂中。到目前为止，还没有任何合适的替代品可以取代ＨＢＣＤ在
聚苯板中的应用，使其具备阻燃特性。所以，六溴环十二烷是目前和未来一段时间内EPS最理想且唯一可用的阻
燃添加剂。如果ＨＢＣＤ因受限而不能使用，在目前没有其他适当可用的阻燃添加剂的情况下，EPS也将因为防
火性能不能达标而事实上不能使用。这将直接对建筑节能产生严重影响。而开发其他替代阻燃剂，不仅开发和技
术成熟周期长，推广利用需要时间，而且从整个产品生命周期来看，总体效果未必能达到安全、节能和环保要求。
所以，如果EPS无法使用已被证明综合效益最佳的HBCD添加剂，将对节能减排和防火安全带来严重的负面影响。
　　据中国塑料加工工业协会2008年统计，我国聚苯乙烯泡沫塑料行业大约拥有近30万产业工人，产值超百亿。
目前，全国大型EPS板材厂家约有4000余家，每个厂家员工人数平均40人左右。在这样的情况下，如果冒然限
制HBCD的使用，将对我国EPS泡沫板材生产行业，以及相当规模和数量的化工、建材和建筑行业带来巨大损失。
更为重要的是，如果EPS因HBCD受限而被淘汰，由于产能过重，转产新投资较大，给企业带来负担不说，上下
游的生产企业也会产生一系列连锁反映，由此带来更高的能源消耗和环境污染，结果将是得不偿失。
　　另外，在国际上，虽然HBCD在欧盟REACH法规下被定义为高关注度物质，但其目前正处于欧洲化学品管理
署(ECHA)的授权过程中。在这一过程完成之前，限制HBCD的使用对我国相关行业的产品出口也将产生不必要的
负面影响。
　 【周刊】 近期我们了解到，国家环保部有关部门正在针对HBCD进行调研，您对“六溴环十二烷”在国内的
使用建议是什么？
　 【侯树亭】 最近，我们获悉中国阻燃学会受环保部相关机构委托，正在了解限控HBCD所产生的社会经济影
响。作为中国最大的模塑聚苯乙烯泡沫板的行业组织，中国塑协EPS专委会对该项工作非常重视。从目前的反应
来看，在现有使用方式和技术水平的情况下，HBCD受限将极大地影响我国建筑节能保温材料EPS的生产和利用，
不利于节能减排政策在建筑和外墙保温材料领域的施行与贯彻，并给防火安全带来巨大隐患。因此，我们希望鉴
于HBCD在我国建筑节能减排和防火安全方面发挥的重大作用和目前不可替代的实际状况，呼吁国家允许HBCD在
EPS中继续使用。即使受限不可避免，也应当给予产业界尽可能长的过渡期(不少于8年)，以便开发可以替代HBCD
的阻燃新产品，以满足节能减排和环境保护基本国策的要求，实现国民经济的可持续发展。

　　　　　　　　　　　　　　　　科学认识  加强监管——EPS行业期待前行
   【周刊】 请您谈一下未来有机保温材料的发展方向？EPS行业在当前复杂的产业环境下如何发展？
　 【侯树亭】 毫无争议EPS仍将是主流，XPS将面临淘汰，逐渐退出市场，PU的市场则还需要一段时间的成长。
对于XPS来说，首先其发泡剂不符合国家环保要求，其次XPS的制造往往使用大量的回收料，这些回收料很多都
是非阻燃材料，阻燃效果很差（央视大火就是这个原因造成的），如果使用完全新料生产XPS，成本则会提高很多。
此外，XPS的施工工艺也存在一定的问题，其材料表面光滑、硬度高，不易抹灰，而且容易产生裂缝。
　　PU保温材料尤其是改性后的材料性能良好，但目前市场占有量仍然较少，供应不足，短时间内无法实现大面
积推广。因此很多专家和国家有关部门达成共识，在未来很长一段时间内，EPS仍将是建筑有机保温材料中的主
流产品，起着不可替代的重要作用。
    在当前消防和环保法规日益严格的大环境下，EPS行业的发展还需要在国家层面获得理解和支持。首先，我
们呼吁国家尽快出台新的标准，科学认识和决策EPS材料的使用，允许60m以下放开使用B1级EPS材料，24m以
下使用B2级料，同时坚决杜绝B3级材料；其次，希望国家加强监管，目前我们专委会也正配合国家质检部门加
大抽查力度，打击违规造假企业；最后，EPS行业企业也不能因为危机就因噎废食，而应以这次危机为契机，加
强自律，提升产品质量；同时加大科技创新，除在产品中添加阻燃剂外，还可加强改性或石墨的添加研究，重塑
行业形象，赢得社会的信心和认可。