石油和化学工业“十二五”开局良好
——2011年经济运行和2012年预测分析报告·上篇
中国石油和化学工业联合会
                             行业经济运行实现“十二五”良好开局
　　2011年，石油和化工行业发展实现快速平稳增长。据统计，截至11月末，全行业规模以上企业26828家（主
营收入2000万元以上企业），累计总产值10.24万亿元（现行价格，下同），同比增长32.6%，占全国规模工业总
产值的13.3%。前11个月，行业固定资产投资1.23万亿元，同比增长21.4%，低于全国固定资产投资平均增幅
3.1个百分点。进出口总额5518.77亿美元，同比增长33.6%，占全国进出口贸易总额的16.7%；其中进口约占
25.0%，出口占9.1%；贸易逆差2381.0亿美元，同比扩大39.5%。
　　2011年1～10月，全行业利润总额6813.44亿元，同比增长24.6%，占同期全国规模工业利润总额的16.5%。
前10月，全行业上缴税金6872.49亿元，增长25.5%；主营业务收入9.02万亿元，增长33.2%；资产总计7.75
万亿元，增长20.0%；从业人员679.39万人，增长8.1%。主要经济指标均保持较快增长。
　　预计2011年石油和化工行业总产值将突破11万亿元，达到约11.2万亿，增长31%；主营收入达10.9万亿
元，增长约30%；利润总额8100亿元左右，增幅约为19%；投资约1.37万亿元，增长20%；进出口总额约6000
亿美元，增长32%。
　　总体而言，2011年行业经济增长的结构进一步优化，效益进一步改善，运行的质量进一步提高，行业进出口
继续快速增长，投资稳中加快，市场供需基本平稳，实现了“十二五”良好开局的目标。
　  1．石油天然气开采
　　石油天然气开采业增长较快，效益较好。截至2011年11月末，石油和天然气开采业规模以上企业276家，
累计产值1.20万亿元，同比增长32.6%，占全行业总产值的11.72%。前11个月，油气开采业固定资产投资1918.25
亿元，同比增长3.1%。进出口总额1890.93亿美元，增长47.5%，占行业进出口总额的34.3%；其中，进口1865.71
亿美元，增长48.3%；出口25.22亿美元，增长5.3%。
　　1～10月，油气开采业利润总额3549.17亿元，同比增长38.5%，占全行业利润总额的52.09%；上缴税金2197.44
亿元，同比增长61.6%，占全行业税金总额的31.97%；主营业务收入1.02万亿元，同比增长31.7%；资产总计
1.77万亿元，增长13.0%；从业人员103.41万，增长0.5%。
　 2．石油加工
　　2011年，石油加工业规模持续扩大，但受成品油价格调控影响，行业整体出现亏损。截至11月末，全国石
油加工业规模以上企业1228家，累计总产值2.79万亿元，同比增长27.3%，占全行业总产值的27.29%。前11
个月，石油加工业固定资产投资1300.44亿元，同比增长17.5%，占全行业投资总额的10.58%；进出口总额563.58
亿美元，增长32.3%，占行业进出口总额的10.2%；其中，进口347.37亿美元，增长39.5%；出口216.21亿美元，
增长22.1%。
　　1～10月，石油加工业累计亏损49.83亿元；上缴税金3036.27亿元，同比增长5.1%，占全行业税金总额的
44.18%；主营业务收入2.55万亿元，同比增长28.5%；资产总计1.20万亿元，增长21.1%；从业人员47.44万，
增长5.9%。
  　3．化学工业
　　经济快速增长，综合实力进一步增强。截至2011年11月末，全国化学工业规模以上企业24125家，累计总
产值6.0万亿元，同比增长35.2%，占全行业总产值的58.61%。1～11月，化学工业固定资产投资8617.21亿元，
同比增长26.9%，高于全行业平均增幅5.5个百分点，占比70.12%。进出口总额2953.55亿美元，同比增长26.5%，
占行业进出口总额的53.5%；其中，进口1675.81亿美元，增长23.2%；出口1277.74亿美元，增长31.3%。
　　1～10月，化工行业利润总额3208.98亿元，同比增长44.4%，占全行业利润总额的47.1%。前10月，化工
行业累计上缴税金1588.33亿元，同比增长34.1%，占全行业税金总额的23.1%；主营业务收入5.26万亿元，增
长35.9%；资产总计4.57万亿元，增长22.5%；从业人员502.89万，增长9.8%。
　　预计化学工业2011年产值约6.58万亿元，同比增长32%；利润总额约3500亿元，增长35%。
　  4．专用设备制造
　　专用设备制造业实现平稳较快增长。截至2011年11月末，全国专用设备制造业规模以上企业1199家，累
计总产值2442.9亿元，同比增长33.4%，约占全行业总产值的2.4%。前11个月，专用设备固定资产投453.1亿
元，同比增长26.5%，高于石油和化工行业平均增幅5.1个百分点，持续保持较快增速。进出总额110.71亿美元，
同比增长24.9%，占行业进出口总额的2.0%；其中，进口60.99亿美元，增长20.0%；出口49.72亿美元，增长
65.6%，专用设备出口增长较快。
　　1～10月，专用设备制造利润总额105.12亿元，同比增长14.7%；累计上缴税金50.45亿元，增长21.9%；
主营业务收入1938.11亿元，增长34.6%；资产总计2073.83亿元，增长23.4%；行业从业人员25.67万人，增
长11.5%。

                                         行业经济运行主要特点
　　2011年在宏观经济向好、内需不断扩大的市场支撑下，石油和化工行业经济运行呈现以下明显特征：
　　1．经济运行快速平稳，国内市场需求强劲
　　经济运行快速平稳。2011年，石油和化工行业总产值突破11万亿元，经济总量再上新台阶，增长总体快速
平稳，波动相对较小。前11个月，行业产值增幅达32.6%，月度累积最高增幅为35.0%，最低为32.6%，最大累
计波幅在2.4%之内；前10个月，行业主营收入增长33.2%，最大累计波幅在2%之内，经济运行走势较为平稳。
　　国内市场需求强劲。1～11月，我国主要化学品表观消费总量同比增长11.1%，增幅高于上年同期约1个百
分点；不断扩大的国内市场是支撑我国石油和化工行业发展的强大动力，也是拉动世界石油和化学工业复苏发展
的主要引擎。
　　2．产业结构升级步伐加快，产品技术向高端领域延伸
　　产业结构继续优化，专用化学品、合成材料、有机化学原料不仅在经济规模上占据化学工业大半壁江山（产
值占比56.3%），而且在行业效益的增长中举足轻重。近几年来，专用化学产品、合成材料等高技术高附加值产品
在化学工业利润增长中的比重不断攀升，2011年，专用化学品利润占化学工业利润总额的比重约达31.5%，较2010
年上升约1.5个百分点；合成材料占比16%，较2010年同期上升约1个百分点；有机化学原料占比13.5%，较2010
年上升约0.7个百分点。化肥、橡胶制品等传统化学品在利润增长中的比重则不断下降。
　　3．节能减排成效显著，资源利用效率进一步提升
　　2011年上半年，石油和化工行业能源消费总量大约2.5亿t标煤，同比增长6%；化学工业能源消费总量约
1.4亿t标煤，增长7%。全行业万元产值耗标煤0.48t，较2010年下降17.1%；化学工业万元产值耗标煤0.50t，
较2010年下降16%。重点产品综合能耗继续下降。
　　节能减排成效显著。2011年上半年，我国油气产量综合能耗每吨耗标煤91.25kg，同比下降6.53%；原油加
工每吨耗标油67.29kg，下降3.1%；乙烯每吨耗标煤849.5kg，下降5.83%；烧碱每吨耗标煤448.18kg，下降3.82%；
纯碱每吨耗标煤337.88kg，下降1.12%；电石每吨耗标煤1051.2kg，下降0.54%；黄磷每吨耗标煤3258.93kg，
同比增长2%；合成氨每吨耗标煤1373.8g，下降1.18%。除黄磷综合能耗有所反弹外，其余均明显下降。
　　资源利用效率进一步提升。近年来，受国家宏观调控政策影响，依赖资源、环保压力较大行业的发展受到制
约，经济占比呈下降趋势。2011年，橡胶制品产值在化学工业中的比重约为10.9%，较2010年下降0.6个百分
点；化肥产值比重约为10.5%，较2010年下降0.2个百分点；涂（颜）料行业比重约为7.0%，较2010年下降0.7
个百分点。从增长速度上看，近年来，上述行业也明显低于专用化学品、合成材料、有机化学原料等技术和附加
值含量较高的行业。经济增长结构继续优化，经济运行的质量进一步提高。
　　4．中西部地区增长加快，区域发展进一步协调
　　中西部地区投资增长较快。2011年前11个月，中、西部地区投资增速同比分别达31.6%和26.2%，快于东部
地区增速17.9和12.5个百分点，比2010年分别加快11个和15.2个百分点；中西部地区投资占行业比重达51.5%，
较2010年同期提高3.2个百分点。在投资较快增长的同时，中部地区新开工项目增长也相对较快。前11个月，
中部新开工项目同比增长2.2%，中部地区较2010年同期提高约0.6个百分点。2011年产业向中部地区转移有所
加快。
　　区域发展进一步协调。2011年1～11月，东部、中部和西部地区行业总产值分别为6.66万亿元、1.88万亿
元和1.70万亿元，同比增长29.6%、37.6%和39.8%，中、西部地区明显快于东部。从产值比重上看，东部地区
占65.19%，比2010年同期下降1.5个百分点；中、西部地区分别占18.29%和16.53%，合计占比较2010 年同期
提高1.5个百分点，占比上升有加快的趋势。东部与中西部区域经济发展进一步协调。
　　5．基本经济制度进一步完善，非公经济比重首次过半
　　随着社会主义市场经济体制的不断完善，行业非公经济快速发展，在经济总量中的比重不断攀升，2011年首
次过半。
　　非公经济比重首次过半。据统计，2011年1～11月，行业非公经济总产值5.12万亿元，同比增长35.8%，
占比50.0%，预计全年比重将达51%，历史上首次过半；公有经济产值4.87万亿，增长29.2%，占比47.5%；其
他经济比重约2.5%。与2006年相比，2011年非公经济在行业经济总量中的比重上升了15.8个百分点，公有经
济占比则下降了16.4个百分点；非公经济比重每年平均提高3.15个百分点。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　经济运行面临的主要问题
　　1．四季度市场波动加剧，经济下行压力增大
　　2011年11月份，中国物流与采购联合会发布的中国制造业采购经理指数（PMI）为49.0%，环比回落1.4个
百分点。从一个侧面说明当前市场需求较为疲软。
　　四季度市场波动加剧，总体上看，2011年石油和化工行业经济增幅较大，特别是前三季度运行十分平稳。但
是，进入四季度后，受国内外宏观经济减缓、需求萎缩，各类宏观调控政策效应叠加影响，行业经济回调显著加
快，下行压力骤增。数据显示，10月份，全行业产值增幅首次回落至30%以下，为27.3%，11月份再创新低，只
有22.4%，增幅比10月下滑近5个百分点。效益下降更为明显。10月份，全行业利润总额出现罕见的下降，且
降幅达10.8%，这一现象应引起业内高度关注。
　　经济下行压力增大。11月份石油和化工行业价格总水平涨幅为9.0%，较10月大幅回落4.2个百分点，价格
总水平涨幅回落至年初水平。特别值得关注的是，11月份化工行业价格全线大挫，总体涨幅只有5.7%，回落至
2010年初涨幅水平。表面看，四季度市场波动情况有些与2008年相似。但不同的是，2008年四季度价格跳水由
上游开始，上游跌势猛于下游；而2011年正好相反，价格领跌主要从下游终端市场开始，下游跌势明显甚于上
游。因此，要保持经济持续平稳较快增长，必须高度关注市场需求的变化，坚定不移地实施扩大内需的方针，努
力开拓新的需求领域，培育新的经济增长点。
　　2．部分产能过剩行业盲目扩张，市场竞争进一步加剧
　　据不完全统计，我国尿素产能（折纯）约为3400万t/a，超过国内需求的30%以上，磷肥产能2150万t/a，
超过国内需求20%；2010年我国轮胎产量中47%以上依赖出口市场消化；烧碱和纯碱产能过剩也均在20%以上，
电石产能2386万t/a，产量1522万t，产能利用率仅63.8%；而甲醇的产能利用率仅有40%左右。一些行业由于
产能严重过剩，供需失衡，导致市场长期低迷，竞争异常残酷。据专业协会统计，2011年，烧碱新增产能约400
万t/a，纯碱340万t/a；此外，甲醇、电石、尿素等行业产能扩张仍未停止。
　　3．炼油效益大幅下降，开采业投资动力不足
　　炼油效益大幅下降。据统计，2011年5月，炼油业当月净亏损30.90亿元，是2009年以来首次出现亏损；8
月份年内首现累计亏损，前三季度炼油业累计亏损11.7亿元。炼油效益恶化，最根本的因素是市场价格机制的
问题。另一个重要原因是税负较重。炼油业是石油和化工行业的纳税大户，2011年前10个月，累计上缴税金
3036.27亿元，同比增长5.1%，占石油和化工行业税金总额的44.2%。
　　开采业投资动力不足。2011年1～10月，石油天然气开采固定资产投资1918.25亿元，同比增长0.0%，连
续第5个月投资累计下降后首现回升迹象。初步分析原因有两点：一是开采难度加大，成本大幅上升，目前我国
油气田很大部分是低渗透和特低渗透油田，经多次采油，成本很高；二是税金增长过快，前10个月油气开采利
润增幅为38.5%，而税金增幅则达到61.6%。油气开采是高投入行业，投资下降有可能对未来油气生产产生长远
和重大影响。
　　4．发达国家经济复苏艰难，对外贸易磨擦形势复杂
　　2011年我国贸易救济立案3起，其中一起是石化产品。（2010年立案5起，其中石化产品2起）。2011年前
11个月国外对我国石油和化工行业实施贸易救济立案14起，其中新立案9起，日落复审立案5起，涉案金额1.86
亿美元。（2010年国外对我国石油化工产品贸易救济立案22起，其中新立案件8起，日落复审立案14起，涉案
金额1.9亿美元。）我国石油和化工行业对外贸易面临着更加复杂的宏观形势。
　　2011年贸易摩擦的特点：一是贸易摩擦手段变化多端，除传统的出口补贴、提高进口关税、实施进口禁令外，
非关税措施如反倾销、反补贴、保障措施等已成为各国实施贸易保护的主要手段；二是发达国家更多利用政治、
经济等非技术性贸易措施，实施贸易保护主义。