近几年“低空经济”三次写入政府工作报告，定位跃升为“新兴支柱产业”。中国民航局预测，2025年我国低空经济市场规模为1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。“十五五”规划系统部署涵盖空域管理改革、基础设施网络化、应用场景多元化与产业生态闭环的发展路径。在这条万亿赛道的背后，材料创新正成为决定产业能否“飞得稳、用得活”的战略底座。

低空经济战略定位的三级跳

　　低空经济是指以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主体，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，融合航空制造、新能源、新材料、人工智能、5G通信与现代交通服务业等。

　　自2010年低空空域管理改革启动以来，低空经济经历从概念到国家战略的跨越。2021年首次写入《国家综合立体交通网规划纲要》；2024年《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》施行，填补行政法规空白，同年首次写入政府工作报告并定位为“新增长引擎”，国家发改委设立低空经济发展司；2025年新修订的《民用航空法》首次将其纳入国家法律体系；2026年“十五五”规划提及“低空”13次，明确将其列为“新兴支柱产业”，全国31个省份全部纳入政府工作报告，并出台《新型航空器型号审定职责优化方案》提升审定效率。一系列制度供给的核心目的是将低空空域从沉睡资源转化为可计量、可运营、可资本化的经济资产。

　　国家发改委低空经济发展司表示，“十五五”时期将以“健康有序”为主题、以“改革创新”为主线，推动低空经济实现“管得好、飞得稳、用得活”。政策信号清晰：低空经济已从“要不要发展”转向“如何高质量、安全发展”，主基调从“鼓励”转向“规范+放量”。产业竞争焦点从概念演示和场景验证，全面转向适航取证、规模制造、常态化运营，以及材料自主可控等实质性能力建设。企业能否在合规框架下快速实现产品落地与商业化闭环，将决定其在新一轮产业洗牌中的最终站位。

低空经济的市场规模与增长曲线

　　中国低空经济正经历从概念验证到规模扩张的关键跃迁。国家发改委与民航局预测，2021—2026年间行业复合增长率保持在30%左右。这一增长轨迹表明，低空经济已进入新兴产业起跑阶段的典型高速增长期。

　　在产业内部，结构性的增长极正在梯次形成。无人机作为最为成熟的第一增长极，已进入规模化应用阶段。2025年民用无人机市场规模达1761亿元，实名登记无人机达328.7万架，我国销售额与专利申请量均占全球70%以上，大疆创新、极飞科技、纵横股份三家中国企业稳居全球民用无人机前五强。与此同时，电动垂直起降飞行器（eVTOL）正成为第二增长极，2023年产业规模达9.8亿元，同比增长78.2%，亿航、峰飞、沃飞长空、时的科技等企业构成第一梯队。其将1.5小时地面车程缩短至15分钟的效率革命，预示着城市交通格局的深刻变革。

　　产业生态的完善还得益于低空基建与场景运营的加速落地。低空垂直起降场、充换电站、通用机场及飞行服务站进入规模化建设周期，5G-A通感一体技术构建起空天地一体化智联底座。深圳明确提出，到2026年底建成低空起降点1200个以上、开通商业航线1000条以上，剑指“全球低空经济第一城”；广东则规划到2026年低空经济规模突破3000亿元。基建与场景的双轮驱动，正在为低空经济的规模化、常态化运营铺就坚实的底层支撑。

应用场景正从试点示范走向规模化商用

　　《2026中国低空经济白皮书》指出，无人机与eVTOL构成产业增长“双引擎”，无人机已进入成熟发展期，eVTOL处于商业化爆发前夜。商业化场景正成为低空经济从概念验证走向规模应用的核心方向，覆盖物流配送、农业生产、公共治理、应急救援、文旅消费和城市交通等关键领域。

　　在已形成商业闭环的赛道中，低空物流率先跑通商业模式，聚焦末端“最后三公里”即时配送与城际干线运输，形成“城配+干线”双模式。美团、顺丰、京东等头部企业已在社区、景区、园区等场景实现常态化运营，累计完成数百万架次配送，尤其在海岛、山区和偏远县域优势明显，既提升商业效率，也推动物流普惠；农林植保已进入成熟运营期，植保无人机单日作业面积可达数百亩，效率是人工的数十倍，成为最早实现商业化闭环的稳定现金流场景；城市巡检覆盖电力、水务、市政等领域，无人机以自动化、全天候监测替代高风险人工作业，需求稳定、现金流成熟。

　　应急救援与医疗救护正在构建公共服务新范式。无人机可在森林火灾、地质灾害等突发事件中快速响应，完成侦查、通信中继、物资投送等任务；边境乡镇无人机医疗配送和城市空中急救网络逐步落地，血液、药品等紧急物资可在黄金窗口期送达，重新定义公共服务效率边界。

　　消费端增量赛道中，低空文旅以无人机编队表演和低空观光体验为主，为景区带来二次消费收入；城市空中交通仍处于技术验证到商业验证的过渡阶段，eVTOL可将1.5小时地面车程缩短至15分钟，但规模化商业运营尚需积累适航审定和常态化运营经验。

　　整体来看，物流、巡检、应急三大场景已跑通从技术验证到稳定盈利的完整路径；eVTOL载人飞行和城市空中交通仍处于“示范运营+数据积累”阶段。低空经济各场景发展存在清晰梯次，投资者和材料供应商应根据成熟度制定差异化策略，在政策驱动向市场驱动转换中找到可持续的商业立足点。

低空经济产业发展与材料需求趋势

　　低空经济产业链涵盖上游飞行器制造、中游核心零部件与下游运营服务。上游消费级无人机占据全球主导，工业级无人机深耕农林、电力、测绘等场景，载人eVTOL进入多地示范试飞，央企、新能源车企与互联网企业正跨界布局整机研发；中游电池、电机、飞控部分依赖消费电子和新能源汽车产业基础，但适航级航空发动机和高可靠性飞控计算机仍存差距；下游由美团、顺丰、京东等场景方自建运力，专业运营企业及适航审定、人才培训、金融保险等配套服务共同构成。当前呈“整机龙头引领、核心部件追赶、运营服务分散”格局，央企加大攻关有望加速高端材料国产替代。

　　材料是决定低空飞行器竞争力、安全与成本的核心变量。碳纤维复材是轻量化主力，eVTOL机体复材用量占比超70%，其中90%为碳纤维；工业无人机渗透率超60%，每减重10%续航提升15%~20%。T700级国产化率超90%，T800/T1000/T1200级用于核心结构，2026年国产T1200实现百吨级量产；玻纤、芳纶、蜂窝夹芯及热塑复材协同应用，未来十年将带动千吨级高端复材放量。高能量密度电池与热防护材料决定续航与安全。高镍正极、硅碳负极、固态电池基材、阻燃电解液是突破关键，宁德时代、比亚迪等正向航空级电池体系延伸；气凝胶、阻燃复材、陶瓷化硅橡胶及聚醚醚酮（PEEK）等特种工程塑料用于电池舱和结构防火，保障极端工况下机体完整。有色金属与感知通信材料同步受益。2025—2030年低空领域铝材需求超180万吨、铜材近60万吨、镁合金约20万吨，高端铝合金、钛合金、镁锂合金及镍基高温合金需求快速增长；雷达基材、低介电通信材料、天线及电子封装材料支撑低空智联网建设。

　　低空材料机遇在于解决轻量化、安全性、长寿命、合规认证与批量交付，具备航空级认证能力的材料企业将构筑核心护城河。

存在挑战与未来展望

　　目前，低空经济的发展仍面临“理论与实践、供给与需求、安全与开放、投资与回报”四大核心矛盾。适航认证须经“积木式”验证，单项目成本数百万至千万、周期3~5年，国产高端复材国际认证仍是短板。关键材料国产化不均：T700级碳纤维国产化率超90%，T800/T1000/T1200级加速突破，2026年3月国产T1200已实现百吨级量产，但高端树脂、部分设备、适航级航空发动机和高可靠性飞控计算机仍依赖进口，原丝批次稳定性与热塑性焊接工艺是降本关键。

　　空域管理与基础设施方面，新修订《民用航空法》虽首次明确300米以下低空分类分级管理规则，但全国低空智联网2027年通信网络覆盖率不低于90%的目标仍需时间推进。商业化运营上，城市空中交通规模化尚需积累适航与运营数据，当前eVTOL以示范运营为主，降低单次飞行成本、实现稳定现金流是共性课题。低碳转型方面，碳纤维回收再利用和结构储能一体化材料仍处研发验证期。

　　从材料视角看，低空经济未来十年将经历“验证筑基—规模放量—绿色跃迁”三个时期：

　　近期（2026—2027年）是材料适航验证与标准筑基期。碳纤维复材、航空级铝合金、阻燃隔热材料率先从实验室走向适航目录，竞争重心不在规模，而在适航认证、批次稳定性和供应链可追溯性，具备航空认证能力的企业将抢占先发优势。

　　中期（2028—2030年）是eVTOL放量与高端材料国产替代爆发期。eVTOL机体复材用量超70%，带动千吨级高端碳纤维复材放量；预计2025—2030年低空领域铝材需求将超180万吨、铜材近60万吨、镁合金约20万吨，高端铝合金、钛合金、镁锂合金及镍基高温合金国产替代基本完成，电池与热防护材料需求刚性化。

　　远期（2031—2035年）是材料体系全生命周期低碳与结构功能一体化成熟期。竞争从性能转向“性能+可回收+低成本”，再生碳纤维大规模应用，热塑性复材成为主流，结构储能一体化材料走向工程化，感知通信材料同步放量。

　　低空材料的投资主线清晰：短期看基础设施建设带动的钢铁、铜等基础材料；中长期看航空级碳纤维复材、高端金属材料、电池与热防护材料。未来五年是低空经济从“概念热度”转向“机型定点”的关键期。材料企业应突破适航认证、批次一致性、热塑性工艺三大壁垒；投资机构应关注能解决轻量化、安全性、长寿命、合规认证与批量交付的优质企业；地方政府则应构建材料—零部件—整机—运营—场景完整生态。只有实现关键材料自主可控、高端材料稳定供给和全生命周期绿色低碳，低空经济才能真正“起飞”。

　　低空经济，这片万亿级的浩瀚星空，正等待中国材料工业与之共同起飞。以材料创新引领产业创新，以材料安全保障产业安全，以材料升级支撑产业升级——这既是国家战略所向，也是产业升级所需。当“十五五”收官之时，我们有理由期待，中国低空经济不仅将在规模上引领全球，更将在材料体系上建立起具有全球竞争力的支柱产业根基。

作者简介：

　　李永刚：交通运输部管理干部学院管理教研部副主任，高级企业文化师，中共中央党校研究生，交通运输部“四好农村路”评选专家，全国文明城市测评专家，参与“两路”精神宣讲报告团、建设高水平干部学院（党校）课题研究、地方交通高质量发展研究、部战略规划政策项目《新时代交通运输部离退休干部工作高质量发展研究》《利用基础设施REITs发展交通运输基础设施建设事业的政策研究》等工作。