论我国农业发展与化肥需求
□  马常宝
化肥工业的发展造就了现代农业。随着现代农业的发展，化肥在
增加作物产量、提高土壤肥力、发挥良种潜力、补偿耕地不足、发展
“绿色”资源等方面起着越来越重要的作用，成为发展农业、经济作
物、森林和草原的重要物质基础。但我国地域辽阔，农业生产环境千
差万别，因此化肥工业的发展必须从资源总量与配置、区域分配和施
肥方式等多方面考虑……

       化肥是农业发展的基础
    我国是个农业大国，农业在国民经济发展中占有重要的地位。近
年来，在我国农业宏观政策的调控和科技支撑服务下，我国农业生产
形势取得了巨大的突破和显著的成效。
　　化肥是农作物的“粮食”，对于提高作物单产和粮食总产起着重要
的作用。作物产量与施肥量之间有着密切的关系，据统计，世界粮食
增加1倍，提高单位面积产量增加占78%。在提高单位面积产量的增
产中，肥料的增产作用占40%～70%，平均每千克化肥（纯养分）可增
产粮食8～10kg左右。
　　20世纪90年代期间，我国化肥投入数量和结构都发生了明显的
变化。化肥投入总量快速增长，10年间投入总量增加1400万t（纯养
分），投入总量增加40%以上。其中初期阶段增长速度较快，平均每年
以200万t的速度增长。1999年以后，我国化肥投入量超过了4000
万t，成为世界上最大的肥料消费国。氮肥在化肥投入中一直占有绝
对重要的地位，在20世纪90年代期间，提高磷肥和钾肥的投入量，
成为科学施肥技术的重要措施之一，氮肥、磷肥、钾肥和复混肥料的
投入量均有所增加，其中，氮肥投入量增加22%，磷肥40%，钾肥115%，
技术物化的产品复混肥料增长势头强劲，增加126%。从化肥品种投入
的比例来看，氮肥的投入量占化肥投入总量的55%左右，随着科学施
肥的大力推广，磷钾肥逐步被重视，氮肥投入所占的比例略有所下降，
但基本维持在50%左右，尤其是近几年，随着蔬菜、果品、粮食等硝
酸盐含量超标的问题引起关注，人们已经开始意识到合理施用氮肥的
重要性，氮肥投入比例正在逐步趋于合理化，相反，钾肥和复混肥料
品种所占的比例逐步上升，复混肥料所占的比例由初期的19%左右上
升到28%左右。
我国化肥发展趋势
    化肥应用主要受农业生产形势和化肥应用模式两个因素的影响，
其中农业生产形势与化肥需求量的相关性表现为在一定的范围内波
动。这一定范围取决于国家宏观政策、粮食市场的走势、国际市场等
外部环境；化肥应用模式与化肥需求量的相关性表现相对稳定，除非
科学施肥技术有了突破。
　　纵观2004年我国农业生产形势，预计我国化肥应用将呈现出：化
肥消费量略有增加，化肥配置合理化，区域差异缩小化，施肥方式稳
定化。
    １． 化肥消费总量略有增加
　　①种植结构与化肥投入
　　种植业结构的调整，不仅表现在作物面积和结构上，而且表现在
相应的农业生产物质投入上，因此，种植业结构的变化，也带动了化
肥投入的变化。2002年粮食作物占总播种面积的67%，经济作物和其
他作物占33%，其中蔬菜、果树、茶园等面积继续扩。粮食作物和经
济作物的需肥特性的差异，造成两者施肥水平存在着较大的差异。根
据1996年中国农科院对吉林、山东、陕西、江苏等七省的1958个农
户调查结果，粮食作物投肥18.2kg/亩（1亩=0.066hm2），蔬菜作物投
肥48.3kg/亩，是粮食作物2.65倍；果树投肥40.0kg/亩，是粮食作
物2.19倍；2002年全国耕地地力调查与质量评价项目山东省调查结
果显示，经济作物的投肥水平是粮食作物的2.2倍。经济作物面积增
加，必然会引起化肥投入总量的增加。二是我国粮食作物投肥水平较
低，还存在着较大空间。三是经济作物和粮食作物的投肥比例也存在
较大的差异。根据1996年调查结果，粮食作物N∶P2O5∶K2O投入比
例为1∶0.36∶0.18，而经济作物N∶P2O5∶K2O投入比例为1∶0.53∶
0.28。因此，综合来看，化肥消费总量必然增加，其中磷肥和钾肥投
入量增加的比例明显高于氮肥投入量增加的比例。
　　②政策调整与化肥投入
　　我国农业政策的调整也同样影响化肥的施用。一是出台相关政策，
调动农民种粮的积极性。国家在注重增加农民收入的同时，也重视粮
食的生产。温家宝总理明确指出要加强对粮食主产区和种粮农民的扶
持，调动发展粮食生产的积极性，要敞开收购农民余粮并适当提高保
护价，同时，要进一步深化粮食流通体制改革，把通过流通环节的间
接补贴改为对农民的直接补贴，切实保护种粮农民的利益，要在巩固
农村税费改革成果的基础上，从今年开始降低农业税税率，要取消农
业特产税，进一步减轻农民负担，这无疑是一个积极的信号，而我国
粮食又是化肥投入的主要领域，农民种粮积极性的提高，必然拉动化
肥的应用。二是我国在西部13个省的174个县实施退耕还林（草），
人工林的面积进一步增加。但目前人工林的施肥投入水平较低，还有
较大的潜力。同时，我国现有草地4亿hm2，是耕地面积的3倍多，
随着对草地的开发利用越来越重视，草地施肥也会被高重视。此外，
水产养殖发展迅速，这些都会增加化肥的使用。
　　③耕地质量与化肥投入
    从我国耕地质量来看，土壤肥力较低，除东北的黑土外，我国旱
地土壤有机质一般为1.0%～1.5%，华北和西北地区相当部分低于
1.0%，水田有机质也只有2.3%左右，而美国、俄罗斯等国家土壤有机
质量含量3%～5%，土壤肥力远远高于我国。近20年来，我国耕地的
养分状况发生了显著的变化，根据2002年全国耕地地力调查与质量评
价项目10个县测试结果来看，南方省分有机质含量略有增加，但总体
仍维持在一个较低的水平。我国耕地养分发生变化的主要是多年施肥
的结果。在相当长的一段时间内，我国农民习惯施用氮肥和磷肥，而
忽略了钾肥的投入，因此造成我国土壤中全氮和有效磷的含量增加，
而有效钾的含量降低。纵观我国耕地养分的状况，还处于一个较低的
水平，为了满足农业生产的需要，还需要对耕地进一步的投入。因此，
资源投入量将会进一步增加，但从各养分状况来看，钾肥投入增加的
幅度明显要大于氮肥和磷肥的增加幅度。
    ２． 资源配置趋于合理
    目前我国化肥总量的56%投入到粮食作物中，44%投入到其他作物
中，化肥资源配置的科学与否直接影响农业的可持续发展。从实际投
入来看，部分化肥品种投入明显偏高，氮肥投入量过大，钾肥用量偏
低，部分地区氮肥亩施用量达50kg以上，远超过粮食作物需要；相当
一部分地区基本不施钾肥，明显低于粮食作物生产需要。目前蔬菜适
宜的氮、磷、钾肥投入比例约1∶0.5∶0.7，但在我国部分地区，设
施蔬菜施肥远远高于适宜用量，氮肥严重超量，影响了蔬菜的品质，
对耕地、地下水等资源造成严重的破坏。
    近年来，我国通过大力推广科学技术、改变资源供给等途径，有
效地改善了化肥资源的配置。一是大力推广科学技术、提高科技的普
及率和到位率，目前我国农业科技贡献率已达到42%，同时加强对农
民的培训，增强农民提高产品品质的意识；二是改变资源的供给，由
过去只注重氮、磷逐渐向注重氮、磷、钾转变，比例为1∶0.42∶0.30，
与1997年1∶0.38∶0.17有了较大的改善。同时，我国出口农产品受
阻也促使农民逐步意识到提高农产品质量的重要性。农民施肥观念的
改变也是促进化肥资源配置合理化的一个重要因素。
    ３． 区域差异缩小
    由于受技术、经济、交通等因素的影响，我国各地的施肥存在着
较大的差异。总体来讲，东部沿海和中原地区肥料投入水平过高，造
成资源的严重浪费和带来一系列环境问题；西部地区肥料投入水平偏
低，不能满足农业生产的需要，严重地制约了当地农业发展和农民增
收。从全国化肥平均用量来看，华东、华南、华北、华中四大区施肥
水平高于全国平均水平，而西北、西南和东北三大区低于全国平均水
平。2002年福建省亩平均化肥施用量为55.7kg，江苏省44.5kg，而
内蒙只有6.7kg，青海7.0kg，东西部相差8倍多。
    随着我国无公害农产品行动计划的推行，农业生产更注重优质、
生态、安全等方面，我国东部地区的投肥政策会发生变化，将严格控
制化肥的用量，尤其是氮肥的用量，按照作物需肥规律进行生产投入，
避免奢侈投入。而随着我国西部大开发的推进，西部地区化肥资源的
供给量将逐步增加，农民科学施肥观念将逐步增强，因此化肥的投入
量将会适度增加，以提高单位面积耕地的生产效率，区域间投肥的差
距会逐步缩小。
    ４． 施肥方式稳定化
　　受传统施肥观念的影响，我国农民在过去相当长的一段时间内只
注重施用氮肥，忽略磷、钾和中、微量元素的投入，制约了农业生产
再上一个台阶。近些年来，国家加强对科技的研究、开发和转化工作，
有效地促进了农业生产的发展。国家先后向大力推广了氮磷配合使用、
补钾工程、平衡施肥技术、化肥深施技术、灌溉施肥技术、精准施肥
技术等科学施肥技术，我国施肥方式正处于稳定发展阶段。今年，温
家宝总理在研究农民增收问题上指出：加强农业科研和技术推广，进
一步发挥科技进步在粮食生产中的作用，努力提高单产和质量，要集
中人力、物力、财力，抓紧进行农业重大科研项目的攻关，增强农业
科技储备能力。加强农业科技推广体系建设，已有成果要抓紧进行中
试和大面积示范推广。这无疑会进一步促进我国农业科技的发展和转
化。