根据国情 调整结构
促进氮肥工业健康发展
□  王文善
    我国氮肥工业始于20世纪30年代，新中国成立前夕，只有永利
化学工业公司铔厂、天利淡气制品厂、日本侵占我国东北时在大连开
办的伪“满洲化学工业株式会社”以及鞍山和抚顺两个炼焦副产硫酸
铵车间等5个厂点，年产量只有6000t（折纯）。新中国成立后，国家
非常重视发展氮肥工业，恢复并扩建了老厂，建设了大批新厂，目前
已形成大、中、小型氮肥企业相结合的工业布局。2002年，我国合成
氨实际产量已达3675万t，氮肥实际产量2742.6万t（折纯），均居
世界第1位。
    随着我国经济的快速发展，人们的观念和认识发生了改变，出现
了值得研究的诸多问题。氮肥工业的发展也面临着一系列问题……

从粮食安全看化肥工业的重要性
    依照德国著名学者霍夫曼提出的理论，重工业一旦在全部工业生
产中的比重达到2/3以上，则标志着一个国家基本实现了工业化。20
世纪中期的日本，“霍夫曼系数”已达到3， 80年代中期的“亚洲四
小龙”也都达到了2，基本完成了工业化。目前，我国的“霍夫曼系
数”约为1.25，可以说，已经进入到工业化中期阶段。依发展趋势可
以预见，到2015年，我国的“霍夫曼系数”将可能超过2，工业化任
务也将进入到最后阶段。
　　从国际经验看，工业化中、后期阶段也是城市化的高潮，不仅人
口要进城，资金、土地等生产要素也向城市和工业转移。我国虽然国
土辽阔，但平原只占12%，土地极为稀缺。工厂、城市和道路都要建
设在平原，而平原又是最宝贵的农业资源。据测算，我国有19亿亩耕
地，但其中坡度低于8度的平耕地只有9亿亩左右。以粮食亩产来说，
平耕地的亩产量是其他耕地的两倍以上。世界发达国家人均粮食消费
平均在1000kg左右，亚洲国家膳食结构不同，消费粮食少一些，也要
500kg左右，而我国目前还没有达到这一水平。到2015年，我国人口
将达14亿，粮食需求量将达到6亿t。但是自1998年以来，由于工
业化和城市化速度加快，以及退耕还林等原因，耕地减少了6346万亩，
粮食产量减少到4.5亿t。如果耕地再不断减少，粮食产量停滞不前，
到2015年，我国粮食缺口将达1.5亿t。所以土地和粮食供给成了未
来我国经济发展的极大制约。
　　我国土地还在减少，粮食需求量在逐年增加，粮食安全问题面临
严峻的考验。这个矛盾怎么解决？一靠改良品种，二靠增施化肥。所
以，化肥工业在国民经济发展中的地位极为重要。
能源安全对化肥工业的影响
    国家工业化进入到重工业主导阶段，最显著的特点是能源矿产资
源消耗大量增加。从上面的分析可知，我国经济要发展，必须解决粮
食问题，这就要发展化肥工业，而发展化肥工业又受资源的制约，其
中，能源问题尤为重要。这是世界各国，特别是大国所普遍关注的重
要战略问题。分析我国的资源问题，首先，对过去常说的“地大物博”
的观念要重新认识，应对资源总量、人均拥有和品种结构重新加以分
析。我国是世界上能源矿产品种齐全的国家之一。已探明有储量的能
源矿产有煤、石油、天然气、油页岩、石煤、铀、钍、地热等8种，
不久前在我国海域还发现了一种很有前途的新型能源资源——固体甲
烷。在众多的能源资源中，我国拥有的储量丰度不同，其中最为丰富
的是煤，在全球中占11.67%,居世界第3位；石油占2.33%，居世界第
9位；天然气占有0.91%，居世界第20位。但是，由于我国人口众多，
人均拥有探明资源则很少，煤炭、石油、天然气人均拥有量分别为世
界人均的55.67%、11.41%、4.38%。除煤炭资源外，石油、天然气等
均不能满足当前和长远发展的需要。目前我国石油的储采比不到15，
远远低于世界的平均水平40，且后备资源也不多，增加产量的难度很
大。而天然气在一次能源中所占的份额目前只有2%。所以今后相当长
的时期内，我国能源仍将以煤炭为主。但要注意推广使用洁净煤技术
和煤的转化技术，以减少对环境的污染。
　　另外，矿产资源如铁矿、铝土矿等的蕴藏量却都在世界的5%以下，
人均排在世界的80位以后，所以相对于需求来说极为不足。
　　能源矿产资源需求与供给的矛盾，是我国未来经济发展的又一制
约因素，还有淡水资源的紧缺，同样制约着今后化肥工业的发展。
    从总体看，我国能源矿产资源可用“总量丰富、人均不足”来概
括。这就是我们的基础，它对整个经济发展和工业生产将产生影响，
化肥工业也不例外。
主要任务是结构性调整
    从总体讲，氮肥行业的结构性矛盾比较突出，应注意调整。
    1． 调整原料结构
    从我国的能源矿产资源来看，不仅目前，而且在今后相当长的时
期，能源问题是影响和制约化肥工业发展的突出问题。就氮肥行业而
言，存在3个方面的问题：
    第一，能源结构不合理，特别是大氮肥。无论是从资源，还是从
价格来讲，以油为原料做合成氨都是不适宜的。在已投产的31套大氮
肥装置中，以石脑油和渣油为原料的就有14套，占45%。这些厂都面
临着原料结构的调整。而要改变原料还需要相当的投入。以煤为原料
的氮肥厂，绝大多数是采用山西晋城地区的无烟块煤，由于产地集中、
用户分散，特别是离晋城较远的厂，煤的运输较困难，煤价也高，也
面临着原料结构的调整。
    第二，能源价格不合理，直接影响氮肥厂的经济效益。以天然气
为原料做合成氨，从技术上讲是最合理的，但天然气在我国是垄断行
业，涨价具有随意性；电也是一个垄断行业，涨价的趋势也不可阻挡；
今年以来，无烟块煤涨价的情况令人吃惊，以某厂为例，原来到厂的
煤价是400元/t，现已涨到700元/t。目前国家又限制氮肥的出厂价，
所以能源价格不合理，是威胁和制约氮肥工业发展的突出问题。
　　第三，能源供应量不足。天然气不能充足供应，使许多大氮肥厂
不能满负荷生产；离无烟块煤产地较远的厂，由于运量不足，也难以
保证满负荷运行。
    能源问题从结构、价格和供应量等方面都直接影响氮肥工业的生
产和发展，造成这种状况的原因是多方面的，有历史遗留下来的问题，
也有现实问题。现实问题主要是很少研究能源问题，国家没有明确的
能源政策，这给氮肥行业带来的损失是巨大的，教训是深刻的。譬如，
大氮肥建厂初期，依照所谓“川气出川”，沿长江布置了4套大氮肥装
置，即洞庭、湖北、安庆和南京的栖霞山。后由于“川气出不了川”，
造成了与外方刚签订合同就修改设计，改用石脑油为原料，为此，每
个厂又花费了几百万美元的修改设计费，这也是造成这些厂目前困境
的主要原因。更有甚者，上世纪80年代，在以重油为原料的中型氮肥
厂正在积极准备将重油改为煤的同时，还布点建设了5套以重油为原
料的大氮肥厂，使这些厂建成投产后就改变原料，给国家造成了巨大
损失，给企业造成了极大困难。因此，为杜绝再给企业造成损失，有
必要总结教训，在今后的发展规划中，应该深入思考和研究能源对氮
肥工业的影响，制定当前与长远规划。
　　在当前的管理工作中，应采取一切可能的手段减少能源消耗，这
一看法容易统一。但从长远方面，应如何看待能源对氮肥工业的影响，
应该采取什么对策，就需要作为重要问题来研究。
　　目前有以下几种决策值得思考：第一，以天然气为原料的大型氮
肥厂，在天然气供应量尚不足的情况下，搞增产改造是不是最佳选择？
第二，距离原料产地较远，没有能源优势的中型氮肥厂，现在大规模
地搞增产改造或者新建装置，这种投入是不是适当？第三，具有煤资
源优势的地区，用油为原料的大、中氮肥厂调整原料结构，究竟是改
煤还是改气，也是值得深入论证的问题。这些问题不想清楚，同样会
造成不可挽回的损失。
    笔者认为,氮肥行业发展应从国情—资源—能源—环境整体优化
与可持续发展考虑，调整原料结构应是重点。在战略上应考虑原料多
渠道与废物再生循环利用；用洁净煤气化技术改造现有装置，优化原
料结构，如当前关注的以粉煤气化技术代替无烟块煤固定层造气，但
这不应是笼统的概念，粉煤气化一定要注意采用就地或就近的粉煤或
高硫煤，这样，粉煤气化才有意义，这就要求煤气化技术适应的煤种
要广，这点非常重要。
    2． 调整产业结构
    我国氮肥企业多数都是从计划经济时代延续下来的，多数厂家产
品单一，主要是生产氮肥，其他产品则规模较小，所占比重不大。在
目前市场经济条件下，产业单一，则市场承受能力就比较差，企业就
比较脆弱，因此，企业应有意识地调整产业结构，提高产品的附加值，
这将有利于提高企业的竞争力。另外，多种产品有时还可提高资源的
有效利用，且有利于环境保护。
　　笔者认为，氮肥行业调整产业结构，应注意以下两个方面：
    第一，应充分利用合成氨生产的原料和产品来调整产业结构，例
如用CO、H2、（CO+H2）、O2、NH3与氨加工产品及CO2等为原料进一步
生产相应的产品，这样可以较少的投资更大地发挥氮肥厂的优势。
    第二，要考虑以洁净煤气化技术为核心的多联产能源系统。暂时
不能多联产的，能源利用也要采用先做功（或发电）后供热的原则，
以达到最好的总体效益。这也是产业结构调整的重要内容。
    3． 调整生产布局
　　我国现有氮肥厂的布局是计划经济时代确定的。当时的指导思想
基本是小氮肥每个县1个（有的县2～3个）；中氮肥每个省1～2个（有
的省3～4个）；大氮肥也计划每省一个。计划经济时代的布局主要考
虑化肥装置靠近市场，而导致多数厂远离原料产地。特别在文革时期，
选厂的原则又是靠山、分散、隐蔽。这种布局给多数厂目前的生产、
经营带来诸多困难，给交通运输造成压力。
　　目前我国已经进入市场经济时代，有必要对过去化肥厂的生产布
局予以调整。实际上，这种调整目前已在实施中，如有相当一批小氮
肥厂已经关掉；条件好的厂在扩大规模或建新厂。这实质上是在调整
生产布局，这方面，今后应当作为一个重大课题来研究。现有企业能
力的扩大、新厂厂址的确定等不仅要考虑当前，而且应有较长远的战
略考虑，要注意能源优势、市场优势以及技术和规模优势相统一，只
有这样，企业才能顺利发展。还有一点也应该强调，地理位置对企业
的竞争力也至关重要，如接触市场和客户的机会、管理条件、劳动力
获得、基础设施、公用工程及税收等，这些与当地条件密切相关的因
素，是构成商业活动的主要成本。这些因素不仅仅决定着公司当前的
竞争力，而且在公司考虑扩大规模、迁址或新建时，也决定着未来的
经营状况。总之，调整生产布局的核心是考虑长期的经济效益。
　　4． 调整资本结构
    过去我国氮肥企业主要是由国家投资建设的国营企业，资本结构
比较单一。多年来这些企业为国家做出了很大贡献。国营企业的领导
也不乏高瞻远瞩的企业家，有的企业发展很快。但目前国营企业的领
导到年龄将退休，他们一般考虑在任期间的问题比较多，考虑长远的
战略问题比较少，这在一定程度上影响了企业的长期健康发展。随着
改革的深化、氮肥行业出现了股份制、民营独资、民营股份制企业等，
由于企业是自己的，而且是终身的，因此考虑问题比较长远。所以从
总体讲，在市场经济条件下，资本结构多样化将有利于行业的发展，
应该适时、多种形式地调整资本结构。
    5． 调整营销结构
    过去，我国化肥流通是由国家专营。1998年底国家对化肥流通的
管理体制由直接管理改为间接管理，化肥流通领域引入竞争机制，化
肥批发由供销社独家经营拓展为供销社农资系统、农业三站、化肥生
产企业3条渠道。从目前的状况看，供销社系统营销总量仍占全社会
销售量的一大半，但从化肥总的销售情况看，还存在以下问题：
    ①流通效率不高，费用过大，竞争力不强；
　　②没有形成以资产为纽带、联系紧密的工商联合；
　　③普遍存在着“大系统、小企业”的问题，难以在全国或某一区
域内形成统一的市场；
    ④农化服务水平不高，不能适应农业发展和农民的需要；
　　⑤不会开拓市场，不会正确的竞争，只会互相压价。
　　与国外同行相比最大的差距在于：
    ①我国化肥企业的营销思维、观念和手段落后；
    ②我国化肥企业官办意识根深蒂固，缺乏以消费者需要为出发点、
为消费者服务的生存和发展意识；
    ③我国化肥企业销售业务仍以货物买卖为主，由于人才和经营理
念的局限没有很好地开展系列化的延伸服务，营销服务中的技术含量
低，仅限于送货上门和简单的化肥配施指导等。
    以上这些问题和差距，要靠营销结构的调整来解决。从总的趋势
看，今后以企业为单位搞营销，已不适应形势的发展。在营销结构调
整上，要重点培育和组建几个大型的生产经营型化肥营销企业集团，
营销也要现代化和规模化。同时，要探讨化肥生产企业、农资系统、
农化服务系统实行资产重组的可能和适合的形式，以实现有效的联合。
今后发展的基本思路
　　从以上对我国经济发展影响因素以及我国能源矿产资源现状的分
析可以看出，我国经济要持续发展，必须发展化肥工业。我们目前所
处的时代及我国的能源结构又决定了今后化肥工业的发展与过去不
同，应立足于在调整中发展、在改造中发展、在改制中发展。笔者认
为，今后化肥工业发展应遵循以下几点：首先，充分利用当地资源；
第二，合理调整生产布局，条件好的地方多搞，条件差的地方不搞；
第三，企业应该调整不合理的结构，改造陈旧的技术和设备，向以洁
净煤气化技术为核心的多联产的方向发展，要打破行业界限，从全国
的资源、能源、环境整体优化的高度来思考问题，创造出不同的多联
产系统，事实说明，多联产不仅环境效益好，经济效益更可观；第四，
资本结构要多样化，并最终形成生产企业、农资系统、农化服务系统
有效联合的企业。