编者按:2008年2月,国际禁止化学武器组织(OPCW)科学咨询委员会(SAB)召开会议,介绍了《禁止化
学武器公约》的进展,研究了提交公约第2届审议大会的报告及其他有关问题报告。在中国监控化学品协会的协
助下,我刊特邀国际禁止化学武器组织科学咨询委员会委员、中国人民解放军防化研究院研究员夏治强先生撰写
此文,对会议情况作一介绍,以帮助我国化工界了解全球履行《禁止化学武器公约》的进展动向。
国际禁止化学武器工作大盘点
——OPCW科学咨询委员会第11次会议主要内容介绍
禁止化学武器组织科学咨询委员会委员 夏治强
一、履约新进展
1.签署情况
据统计,截至2008年2月12日,《禁止化学武器公约》共有183个缔约国,公约的普遍性明显加强。但是,
目前巴哈马、多米尼加共和国、几内亚比绍、以色列和缅甸5个国家仅签署了《禁止化学武器公约》,尚未成为
缔约国。此外,还有安哥拉、朝鲜民主主义人民共和国、埃及、伊拉克、黎巴嫩、索马里、阿拉伯叙利亚共和国
7个国家既未签署也未加入《禁止化学武器公约》。
2.缔约国履约状况
各缔约国为了履行《禁止化学武器公约》义务,建立了一系列履约措施。截至2008年2月12日,各国的履
约措施见表1。在获得指定的19个实验室中,中国和美国各有2个,但目前还有7个指定实验室没有真实样品分
析资格。
3.化学武器宣布与销毁情况
截至2008年2月12日,已有165个缔约国向国际禁止化学武器组织(OPCW)提交了初始宣布,其中美国、俄
罗斯、印度、阿尔巴尼亚、利比亚和亚洲另一个国家共6个缔约国宣布拥有71330t化学毒剂、867万件化学武器
弹药和容器,存放在34个化学武器储存设施内。宣布的化学剂有16种,包括毒剂、毒剂混合物和二元前体,其
中神经性毒剂占总量的63%(VX占28%、沙林占22%、梭曼占13%),糜烂性毒剂(芥子气、路易氏剂等)占35%,
其余2%为第一类化武二元前体、第二类化武和有毒废料。
截至2007年12月19日,在宣布的71330t毒剂中已销毁了26296t,占37%;在宣布的867万件弹药和容器
中已销毁了285万件,占33%;在宣布的65处化武生产设施中,61处已经证实予以销毁或改装用于和平目的(见
表2)。只有阿尔巴尼亚在2007年7月完成了化学武器的销毁。
自公约生效至2007年12月31日,美国在宣布的27768t第一类化学武器中已销毁14076t,占宣布数量的
50.7%;销毁了已宣布的173 万件化学弹药和容器。
由此可见,化学武器在未来相当长的时期仍将存在。
4.OPCW各类宣布与视察统计
截至2008年2月12日,OPCW累计对80个缔约国的1187个视察现场进行了3131次视察。缔约国的宣布与
OPCW对各类设施的视察情况见表3。
表1 各缔约国建立的各种履约措施 个
履约措施 缔约国数
国家主管部门 176
收到所提交的立法 125
全面的立法覆盖面 79
提交初始宣布 165
提交国家防护性方案 116
承诺提供第十条第7款援助 73
向自愿援助基金捐款的国家 40
获得指定的实验室 17个缔约国的19个实验室
表2 化学武器和生产设施的宣布、销毁及改装情况 t
项目 化学战剂 弹和容器/万件 化学武器生产设施/处
宣布 71330 867 65
销毁 26296 285 42
为和平目的改装 不适用 不适用 19
表3 缔约国的宣布与对各类设施的视察情况 个
宣布的 宣布的现场 进行的视 被视察的
设施类型 缔约国数 或设施数量 察次数/次 现场数量
化学品非军事化
化学武器生产设施 12 65 388 67
化学武器销毁设施 6 37 941 36
化学武器储存设施 6 36 368 36
遗弃化学武器 3 24 40 25
老化学武器 13 47 76 29
工业核查
附表1设施 21 27 182 35
附表2设施 37 475 404 245
附表3设施 34 514 214 213
其他化学品设施
(包括DOC/PSF) 79 4738 518 501
合 计 — 5963 3131 1187
二、采样与分析工作
OPCW采取样和分析临时工作组主席英国委员罗宾·布莱克博士介绍了2007年12月10~11日在西班牙马德
里召开的采样和分析临时工作组第二次会议情况。SAB审议了此报告,得到如下结论:
(1)现有核查程序仍是合适和有效的,但在实际工作中存在一些问题需要解决;
(2)在适用性和灵活性等方面,GC-MS仍然是最通用有效的技术,但是建议采用快速GC与其配套。目前商用
的便携式GC-MS仪不适合OPCW的现场视察分析,仅适用于筛选。
(3)水溶液样品的制备仍是一个问题,下次的临时工作组会议将主要解决此问题。LC-MS是解决水溶液样品
分析的有效手段,但目前的LC-MS仪器还不适合OPCW视察的现场分析,主要原因是仪器的小型化、分析数据库、
标准分析程序等方面不能满足现场分析的要求。但要继续关注LC-MS技术的发展。
(4)特别关注石房蛤毒素和蓖麻毒素的分析。意大利博洛尼亚大学、瑞士Spiez 实验室等开展了用LC-MS
分析毒素的研究。今后要着力提高指定实验室分析毒素的能力。SAB建议OPCW实验室确定有能力鉴别毒素的实验
室,特别是鉴别石房蛤毒素和蓖麻毒素的能力。如果指定实验室能力不足,总干事可以指定其他有能力的实验室
成为指定实验室。采样与分析临时工作组下次会议将详细讨论这方面的问题。
(5)经过广泛讨论,建议在OPCW的中央分析数据库中增加有关控暴剂、老化学武器和遗弃化学武器(OACW)
的相关数据。并提出了具体的化合物清单,包括附表化学品的非附表降解产物、附表化学品合成过程中的非附表
前体和副产物、控暴剂、OACW,以及有机胂化物的降解产物。
三、根据公约进行的现场视察活动
1.根据公约第六条进行的附表2化学品设施视察中的采样与分析
OPCW工业核查处的Bill Kane先生报告了根据公约第六条进行的附表2化学品设施现场采样与分析情况。
2006年第三季度开始进行此项工作,当年进行了2次,2007年进行了9次。每次视察都只进行了2个样品的采
样与分析。
根据公约《核查附件》的规定,这一方法对这类工业厂区是必须的,此外也可以将其用于附表3化学品厂区
和其他化学品生产设施的视察。这一方法的初步使用证明,技术秘书处开发的设备和程序在各种条件下都运行良
好,OPCW的视察员接受适当的训练后,完全可以执行这项任务。
目前已累计进行了11次取样与分析。视察组遵照被视察缔约国的意愿,既有“开放式”作业,又有“盲式”
作业。“开放式”作业允许采用OPCW 中央分析数据库以外的数据来澄清在识别不同化合物的过程中可能产生的不
清楚之处。在附表2化学品设施视察中实施采样与分析,有助于技术秘书处随时开展按照公约要求可能使用此种
方法的其他类型的视察。
计划2008年进行8~10次视察现场的采样与分析活动。
2.关于指称使用调查的基本情况
OPCW 核查司政策与评估处的Alex Lampalzer先生介绍了根据公约第十条援助与防护化学武器请求进行的现
场视察活动情况,主要包括指称使用调查的程序、视察组的组成、现场活动、相关演练等内容。1999年在捷克进
行了第一次指称使用调查演练,随后在乌克兰等地进行了演练,2005年进行了一次联合演练。根据任务需求的不
同,指称使用调查视察组的人数有较大变化,最大的视察组可达25~30人,小的视察组15人左右。视察组的专
业人员配备非常重要,尽管OPCW建立有合格的专家名单,但是在某些方面还需要缔约国的大力支持,包括合格
专家的支持。
迄今为止,OPCW尚未收到进行质疑性视察和指称使用调查的请求,2009年前也无进行此种演练的计划。
四、关于OACW
OPCW核查司化武销毁处的Jeff Osborne 先生介绍了OACW目前的状况,以及回收与销毁情况。Jeff Osborne
先生还特别提及中国有大量日本遗弃的化学武器。中国、日本、所罗门群岛、奥地利、比利时、德国、法国、意
大利、俄罗斯、斯洛文尼亚、英国、澳大利亚、加拿大、美国、巴拿马等15个缔约国宣布的OACW 回收点和储存
点有75处。
目前通常采用人工解体+中和+焚烧、固定窑或爆炸炉、爆炸室等方法对OACW进行处理。在销毁过程中要高
度关注与之有关的安全、健康、环境等问题。
五、建立SAB科学技术临时工作组
鉴于科学技术发展对公约履行有重大影响,总干事建议成立SAB 科学技术临时工作组。根据EC-49/DG.15 第
22款所述,2007年10月9日,OPCW致函各缔约国,要求推荐合格专家参加SAB科学技术临时工作组,专门研究
现代科学技术发展对履行公约的潜在影响。指明推荐专家的专业范围是:新化学技术、微反应器、纳米材料、医
药活性分子合成、杀虫剂活性分子合成、气溶胶分散等。
目前12个缔约国推荐了26人,但在地域分布和专业分布方面不均衡,有的推荐材料没有列明详细资料。在
已推荐的人中还没有从事微反应器研究的人员。
现在初步选定了6人,经补充个人资料后又有4人提交给了总干事。该临时工作组计划由16人组成,要充
分考虑地域平衡。会议建议SAB 各国委员回国后积极与国家相关部门协商,推荐合适人选,提供详细专业背景材
料,特别需要从事微反应器、老化学武器和遗弃化学武器销毁方面的专家。
六、关于SAB信托基金
目前,在OPCW的安排中有预算支持SAB每年召开一次例行会议。增加的SAB会议和临时工作组会议没有预
算经费支持,需要通过成员国自愿捐款建立的SAB信托基金进行资助。OPCW 总干事也呼吁缔约国积极捐款支持
SAB 信托基金。
2007年8月, OPCW科学咨询委员会秘书帕特里斯·帕朗克(Patrice Palanque)先生给各SAB委员发送电
子邮件,希望各位委员与各缔约国国家主管部门联系,号召政府、非政府组织和私人机构向OPCW SAB信托基金
提供捐款,资助SAB的活动。
通常情况下,SAB全会(25人)需5万欧元,临时工作组会议(15人左右)需3万欧元。
目前已有美国、英国、西班牙、瑞士等8个缔约国向SAB信托基金捐款。现在,SAB信托基金账户上只有5.3
万欧元,要完成2008年度SAB工作计划,至少还需要筹集6万欧元。
OPCW科学咨询委员会第11次会议简介
OPCW科学咨询委员会(SAB)第11次会议于2008年2月11~13日在荷兰海牙OPCW总部召开。会议的主要
议程为:
1.OPCW总干事罗赫略·菲尔特大使致辞
2.自SAB第10次会议以来OPCW的工作进展
3.SAB临时工作组相关工作进展
(1)审议采样和分析临时工作组第二次会议报告;
(2)OPCW工业核查处关于执行公约第六条视察中的采样与分析;
(3)OPCW实验室的报告;
(4)教育和外联临时工作组的新变化;
(5)关于建立科学技术影响临时工作组。
4.关于老化学武器和遗弃化学武器(OACW)的报告
(1)核查司化武销毁处的报告;
(2)Mr Claude Eon 介绍OACW的销毁方法与技术。
5.关于化学文摘社登记号的报告
(1)核查司宣布处的报告;
(2)欧盟委员会Mr Herve Schepers 的报告。
6.审议SAB向公约第二届审议大会提交的科学技术发展对履行《禁止化学武器公约》影响的报告。
根据SAB的章程规定,满两个任期的原SAB主席捷克委员伊日·马陶谢克教授、日本委员水野光一博士和俄
罗斯委员Viktor Kholstov教授退出SAB工作。增补俄罗斯Igor Rybalchenko、日本藤原修三博士和瑞士Stefan
Mogl博士为SAB委员。
根据协商一致的原则,SAB推选南非委员菲利普·科尔曼博士为SAB主席,伊朗委员迈赫迪·巴拉里·穆德
博士为SAB副主席。会议由SAB主席菲利普·科尔曼博士主持。