从美、欧、日长远发展规划
看世界化学工业发展趋势
中国化工信息中心教授级高级工程师  朱曾惠
    美国化学委员会(ACC) 2007年预测，未来10年世界化学工业年均增长率为3.6%。在世界发展环境发生深
刻变化的同时，化学工业该如何发展？发展的目标和重点是什么？这都是国内外化学工业界十分关注和需要解决
的重大问题。
　　一、长远发展规划&化学工业发展趋势
    在世界化学工业中，美国、欧盟和日本占主要地位，虽然它们在全球的市场份额近年来有所下降，但仍占60%
以上（见表1），并拥有绝大多数的关键性技术，这些国家的发展基本反映了世界化学工业的发展趋势。
    在新的形势下，由于发展不确定因素增多，时间和空间跨度增大、风险增多，需要从战略上全面考虑各种因
素，制定长远的发展重点。这个长远发展规划要体现发展战略，明确发展目标、发展重点、关键技术和措施。
　　而从化学工业的产业特点看，有70%以上的产品是提供给其他行业使用或直接投入消费市场。因此化学工业
的行业结构和品种发展不仅与经济各部门发展相关，也受消费市场需求和消费习惯变化的影响。根据化学工业本
身的相关性、多样性、可变性的特点，也需要有战略性的整体规划。因此，20世纪90年代后期，美国、欧盟和
日本先后制定了化学工业长远发展规划（见表2）。

   表1  主要国家及地区化学工业在全球化市场所占份额     %
    年份      美国     欧盟    日本   亚洲（除日本外）
    1995       27    32    15       16
    2003       25    28     9       25

       表2  美、欧、日化学工业长远发展规划
国家或地区 年份         规    划    书
   美国       1996     《迎接挑战：美国化学工业面向21世纪》、
         《美国化学工业2020年技术发展设想》
       2004     《化学事业2015》
   欧盟       1996     《欧盟化学的未来：用科学和技术提高欧洲生活质量》
       2004     《欧洲可持续性化学技术平台——2025年及以后的设想》
       2005     《战略研究议程》及附录
       2006     《实施行动计划》
   日本    1997     《化学工业技术发展设想》、《化学科学技术战略：2025》、《化学科学技术系统及路线图》

    这些规划在提出前都先从形势调查入手，对化学工业发展环境进行分析，弄清国内外发展动态和趋势、自身
的优势和问题、面临的挑战和机遇，从而有针对性地提出发展设想。再根据“设想”提出“规划”，对规划中的
一些重要专题编制路线图，并每年修正补充和提出年度实施报告。
　　二、化学工业发展的目标
    1. 美国2020年化学工业发展目标
　　国内化工生产年均增长率保持3%左右，略高于GDP的增长；职工人数相对稳定，生产量的提高依靠生产率的
提高；化工出口额年增长8%～12%；保持国际贸易顺差和增长速度略高于现在水平；化工出口额在销售额中的比
重有所提高；在世界化工出口总额中所占份额逐年下降的形势下，进口和出口要保持同步下降；通过在国内投资
提高生产率和扩大生产，同时增长境外投资；提高在国外投资和技术转让获得的收入份额，提高化工服务贸易的
顺差；增加研究和开发的投资；保持基础研究和应用研究平衡，扩大新产品和新工艺的来源，继续保持世界技术
领先的地位；环境费用保持稳定，满足环境标准提高的要求；要有稳定的利润率和回报率；推动研究开发和国内
外的投资。
　　2. 欧盟化学工业2025年发展目标和重点   具有先进技术和创新能力，继续保持国际竞争能力；从分子水
平不断掌握新技术，研制性能更好的新一代产品，开发在其他领域的新用途；以先进的化学和生物技术提高化学
工业的生态效益；化学工业要逐步成为公众信赖的、安全的并有社会责任感的产业；加大科研开发投入，使欧洲
化学工业处于世界领先水平；在优化产业结构的基础上达到年增长3.3%的目标。
　　3. 日本化学工业2025年发展目标和重点  在世界化工市场中所占份额由18%提高到20%；提高化工产品增
值率达到55%；通过创新提高化学工业的价值创造效率，2025年的水平要比当前提高10倍，单位产品能耗降低
一半，产品风险水平趋近于零。
　　从美国、欧盟和日本化学业发展设想目标和重点可以看出，世界化学工业的发展趋势是：继续以比GDP增长
略高的速度发展；以不断提高国际竞争能力为总体目标，全面贯彻落实可持续发展战略；依靠科学技术创新，将
选定核心关键技术领域和加强经营管理水平作为发展的主要战略措施。
　　三、核心关键技术领域的确定
　　1. 美国
    新型化学技术和工程技术  包括化学合成、生物工艺技术、材料技术、工艺过程科学和工程技术、化学测量、
计算机技术。
    供应链管理   在市场国际化、发展自由贸易、规范化的约束、运输、保护环境和人身健康、信息加工和处
理6个方面加强管理，节约各环节时间，降低成本，提高效率和国际市场竞争能力。
　　 信息系统  包括基础设施和开放式系统的开发、管理信息系统、产品和工艺设计用信息系统、开发过程中
应用的现代化信息系统、生产过程中应用的信息系统。
　　制造和运营  涉及面向用户、提高生产能力、信息系统和生产控制、工程设计和建设、供应的整体性、向全
球扩展业务。
　　2. 欧盟  工业生物技术、材料技术、反应和工艺过程设计、横向关联性问题（经营管理）。
　　3. 日本  化学合成和催化、聚合物科学和技术、生物技术、纳米科学与技术、复合技术、系统设计和评价。
　　4. 核心关键技术领域中共同的重点
　  生物技术  化学与生物学结合，可再生资源的开发和利用。
　  材料科学技术  纳米科学与技术。
　  化学反应和工艺过程强化  催化、分离以及信息技术的应用。
　  经营管理  通过创新、组织协调合作，提高资源和能源效率，增强综合竞争力。
　　在上述关键技术领域中，资源和能源、环境和生态是共同的突出问题。这些关键技术领域选择和确定的原则
要从经济、科技和社会三个方面综合考虑。在经济发展方面，根据市场需求，能够发掘和开拓新市场，引发新需
求，提高附加值。在科技进步方面，要能提高科技水平，具有带动性、通用性，可以带动多项技术发展，形成新
产业，可在其他产业或领域内应用。在社会贡献方面，有利于环境和生态保护、资源有效利用，有可预期的产业
化时间。
　　四、战略措施：加强经营管理
　　1. 在市场经济中加强经营管理
　　经营和管理一般指企业经营和行业管理，二者在市场经济中有所区别。加强经营是企业行为，通过调整和再
造工程进行企业改组，调整经营战略，提高创新能力，形成和加强核心事业，实行跨国经营、多行业经营，提高
综合竞争能力。加强管理是政府和行业部门行为，通过宏观调控改善发展空间，优化企业经营的外部环境，创造
或构筑有利于提高竞争能力的条件。
　　创新是由新设想形成新产业的过程，涉及多专业、多部门，需要在共识基础上协同合作；需要与之适应的经
营和管理；创造从新思维到新产业全过程所需要的条件、氛围和环境，。
　　全球化经营中还必须了解相关的国际性条款、法规和各种协定的内容，通过行业管理加强企业经营，研究适
应形势发展和国际市场需求，并制定对策，争生存求发展。因此在美、欧、日的“设想”和规划中都强调经营管
理是实现发展目标的战略措施。
　　2.化学工业发展中需加强的经营管理重点
　 （1）供应链管理  供应链是供应方、制造商和用户之间的接合部，供应链管理直接影响经营效益和国际竞争
力。据美国统计，供应链管理效果在国内贸易中约占10%，在国际贸易中占40%。通过对物流和信息流的管理，
可以改善原料供应、减少库存、加速资金流动，提高生产效率和经营水平。
　 （2）横向关联问题  实现规划目标要考虑社会、政府、公众和相关行业的需求，建立共识、形成合力，从政
策法规、劳动教育以及公众舆论等各方面得到关注和支持，形成有利的氛围。
　 （3）企业发展模式  化工企业将从目前以产品为基础的发展模式，转变为以竞争优势为基础的发展模式。竞
争力由领先的产品、卓越的运营和亲密的客户关系三个方面构成，相应发展模式有：①产品开发型，具有“领先
的产品”优势，以此为基础发展专利产品和技术；②化学品效益型，以“卓越的运营”为基础，发挥化学品成本
优势，具有先进制造技术和良好的客户关系；③化学品服务提供型，为化学公司提供基础设施和服务；④参与解
决问题型，为化学公司遇到的问题提供解决方案或参与实施。
　　根据市场需求的变化，化学品的新理念是从分子提供走向功能提供，以化学品为基础、功能为核心，构成基
础化学品→配方化学品→化学品功能提供→专用产品→元部件→技术集成的综合系统。通用品→专用品→元部件
→应用系统延伸发展的过程可充分发挥化学产品的功能和作用，提高产品附加值。在这个过程中，产品工程和应
用开发起着重要作用。
　 （4）责任关怀  环境、健康和安全（EHS）是公众关注的问题，化学工业必须将其放在发展的重要地位。责
任关怀（RC)是世界化学工业向公众作出的重要承诺，是企业所承担社会责任中的重要内容。RC不仅是企业行为，
也是全行业的责任，在美国、欧盟和日本的“设想”和“规划”中都十分强调这一点。
　 （5）信息工作贯穿全过程  在“设想”和“规划”以及“路线图”的编制和实施过程中都要重视信息工作，
建立和完善信息系统，加强信息引导和环境形势分析以及发展动态和趋势的监测，强调交流共享信息资源。
　　五、几点认识和体会
　　1. 发展是“规划”的总体内容
　　可持续发展、提高国际竞争能力和科学技术创新是世界化学工业发展的共同趋势，材料科学技术、生物技术、
化学反应和工艺过程强化、经营管理是化学工业发展的重点领域。在此发展的基础上产能扩大、产值增长才有实
际意义。长远发展规划需要正确对待和处理好长远和当前、整体和局部、全球市场和国内市场及经济效益环境、
生态效益和能源效率等一系列关系。
　　2. 学习国外长远规划中的新理念和先进方法
　　规划的编制理念主要侧重从全局出发的战略观点、面向全球的忧患意识、立足发展的动态分析、宏观调控的
系统方法、共识基础上的协调合作机制。通常由政府出面，全国性学会和协会组织编制规范。通过专家组和研讨
会吸收政府、产业部门和学术机构专家参与编制规划。在此基础上成立常设的“平台”，共享信息，沟通交流，
编写技术路线图，组织协调合作，并每年发表报告通报进展并补充修正规划内容。
　　3. 能源是化学工业发展的核心问题
　　世界能源问题中最突出的是节能减排和化石能源的替代问题。化工能耗与产业结构有密切的关系，化学工业
是高耗能产业，许多产品的原料是一次性能源，化学工艺过程用能亦很大。提高化学产品制造过程的总体效率，
改善装置设备水平和加强管理是节能减排的现实措施。化学工业在原料转换方面也大有可为，但必须全面考虑和
计算经济、环境、生态和能源的综合效率。
　　4. 重视和加强统计和信息工作
　　弄清发展环境及趋势、避免和减少风险、抓住机遇的前提是及时掌握准确的信息。利用当前先进的信息手段，
加强有针对性的数据收集和分析，将分散的数据归纳为信息，再分析加工成情报。要经常进行产业发展趋势和动
态信息的监测以及竞争环境的分析，要把信息工作提高到竞争性情报的水平，才能做到知己知彼。