《能源发展“十二五”规划》发布
　　本刊讯  国务院办公厅1月23日发布了《能源发展“十二五”规划》。在2015年能源发展主要目标中提出，要实施能源消费强度和消费总量双控制，能源消费总量40亿吨标煤，用电量6.15万亿千瓦时，单位国内生产总值能耗比2010年下降16%。能源综合效率提高到38%，火电供电标准煤耗下降到323克/千瓦时，炼油综合加工能耗下降到63千克标准油/吨。2015年一次能源供应能力达到43亿吨标准煤，其中国内生产能力36.6亿吨标准煤。石油对外依存度控制在61%以内。
　　《规划》对能源行业各方面的改革提出规划，包括推进石油天然气领域改革；加强油气矿业权监管，完善准入和退出机制；推进页岩气投资主体多元化，加强对页岩气勘探开发活动的监督管理；完善炼油加工产业市场准入制度，研究推动原油、成品油进口管理改革，形成有效竞争格局；加强油气管网监管，稳步推动天然气管网独立运营和公平开放，保障各种气源无歧视接入和统一输送；明确政府与企业油气储备应急义务和责任等。
　　《规划》通知还鼓励能源投资多元化；进一步放宽能源投融资准入限制，鼓励民间资本进入法律法规未明确禁入的能源领域，鼓励境外资本依照法律法规和外商投资产业政策参与能源领域投资，推进电网、油气管网等基础设施投资多元化；以煤层气、页岩气、页岩油等矿种区块招标为突破口，允许符合条件的非国有资本进入，推动形成竞争性开发机制；规范流通市场秩序，稳步推进石油分销市场开放。（无为）