重化工业趋势难改 减排动力不足
本刊讯 在近日召开的“2013年中国工业和信息化论坛(第三季度)”上,工信部下属研究机构发布报告指出,第三季度,我国单位工业增加值能耗降幅收窄,结构性节能减排取得进展,但西部地区节能减排形势仍十分严峻,四大高载能行业节能和主要污染物减排压力持续增大。工业节能减排领域仍存在工业结构重化趋势加剧,结构性节能减排动力不足,部分地区对节能减排工作有所放松等问题。展望第四季度,我国工业增长将继续呈现温和复苏态势,增速约为10.3%,全年增长9.9%左右。在这种情况下,部分高耗能行业节能减排压力将持续增大,完成年度节能减排任务难度不小。
有专家在会上指出,在工业经济复苏的背景下,第三季度工业能源消费大幅增加,全国规模以上工业单位增加值降幅基本达到预期目标。但是,从电力消费弹性系数来看,单位工业增加值能耗降幅明显收窄。今年以来,西部全部省份的工业增加值增速均超过全国平均水平,工业经济的高速增长主要依赖于重大项目支撑,已建成的一批煤化工、钢铁、有色金属、建材等项目产能正逐步释放,这带来能源消耗的快速增长。
专家表示,值得注意的是,重化工业成为带动整体工业复苏的主要动力,而轻工业增长则大幅放缓。化工、建材、钢铁、有色四大高载能行业用电量占工业用电总量的比重接近50%,重工业能源消耗比重依然偏大。部分高载能产品产量的持续快速增长,带动了能耗较高的重工业保持较快的增长态势,短期内重工业同比增速仍可能快于轻工业,工业结构重化的趋势仍在继续。
据了解,为推动产业结构优化升级,提升结构性节能减排水平,我国提出了淘汰落后产能、发展战略性新兴产业、促进传统产业绿色低碳发展等多项措施。但是,专家认为,从长期来看,我国工业结构调整动力不足,近几年对经济的拉动效益呈下降态势,虽然我国一直强调科技创新带动经济发展,但规模以上工业企业的研发投入强度一直徘徊在0.6%~0.7%的低位区间,与发达国家3%~4%的水平相比还存在较大差距。同时,新产品销售收入占主营业务收入的比重也有所下降。因此,加快工业转型升级、提高全要素生产率是我国工业实现持续健康发展的关键,也是推动工业节能减排的重要手段。(章)