两会热议环保  铁腕治理要“任性”
□ 芳 草
动真碰硬  政府工作报告显示环境污染治理决心
　　3月5日，十二届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强在政府工作报告中指出：打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。今年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。深入实施大气污染防治行动计划，实行区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造，促进重点区域煤炭消费零增长。推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国Ⅴ标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。积极应对气候变化，扩大碳排放权交易试点。
　　政府工作报告还提出了要实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。推行环境污染第三方治理。做好环保税立法工作。“我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价；对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。”
　　“能源生产和消费革命，关乎发展与民生。”政府工作报告指出要大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。控制能源消费总量，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。积极发展循环经济，大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用。我国节能环保市场潜力巨大，要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。
　　
　   从去年的“出重拳”到今年的“铁腕治理”，政府工作报告中对环境污染治理的措辞严厉依旧：一方面彰显中国政府在治理环境问题上“动真碰硬”、坚定走绿色发展道路的决心，另一方面也显现我国环境保护工作形势依然严峻。
　   此外，备受关注的水污染防治行动计划（“水十条”）也首次出现在报告中。同日提请审查的计划报告提出强化环境治理和生态保护，深入落实“大气十条”，实施水污染、土壤污染防治行动计划。这些表明政府已经充分认识到日益严峻的大气、水、土壤污染形势，并且已有应对之策。在环保部南京环科所所长高吉喜委员看来，相比已经得到足够重视的空气污染问题，从长期危害性和治理难度等方面看，水污染和土壤污染问题更值得关注。

多管齐下 化工行业力挺环境治理
      化工行业作为环保敏感行业，近年来已经开始探索、实践更加绿色、环保的发展模式。随着今年新《环境保护法》的正式实施，尽管相关行业面临的环保压力不小，但是行业普遍认为环保高压能够倒逼行业优化升级，加快行业的结构调整。同时，加强对环境的保护，也将为化工行业在新能源发展、水污染治理、土壤修复等领域开拓新的发展机遇。
　　石油和化学工业规划院曲风臣和吴晓峰表示，长期来看，加强节能环保已成为石化企业调整结构和转型升级的驱动力，有利于整体行业朝向节能、绿色环保、高新产业方向发展。
      两会期间，来自化工行业的代表纷纷力挺要切实落实环境污染治理，并提出要加强环境监察，加大环保执法力度。在化工领域，污染治理一方面是末端治理，通过投资建设和运营环保设施实现“三废”达标排放。环保设备的一次性投入，加之不菲的日常运营费用，都完全计入企业成本。另一方面则是通过改造工艺，从根本上降低生产的污染排放。往往绿色工艺的研发需要历经几年、甚至十几年的艰辛攻关才能取得成果，研发投入巨大。
　　然而，以往由于环保法规的不到位以及执法的不严格，靠牺牲环境来降低产品成本、以低价参与市场竞争，使一些注重技术进步、环保投入大的企业得不到应有回报的事例屡见不鲜。据了解，在染料行业，就长期存在这样的问题。我国是世界染料生产大国，染料产量占全球60%以上。染料生产长期依赖传统技术，形成了较为严重的环境污染。同时，染料行业存在低技术含量、小化工厂林立和分散布局的现象。一些产品由于分散生产，很难形成步调一致的环境监管；一些严重污染的企业则不断“迁徙”到环境监管薄弱的地区，造成污染的扩散。浙江龙盛集团股份有限公司董事长阮伟祥认为，染料行业的污染现象和不良风气已经严重影响了行业的进步。他呼吁要依法推进环保反腐、提高企业环境违法成本、建立重点产品的准入制度，同时强化精细化工企业布局。

　　除了自身的清洁生产以外，化工行业作为基础行业，化工材料的进步将为能源发展、水污染治理、土壤污染治理等行业提供有力的支撑。
　　治理雾霾让新能源汽车的发展备受关注。但目前新能源汽车电池在续航能力、安全性、充电时间等方面都不能满足市场的需求，电池技术能不能取得突破，是决定新能源汽车发展的根本问题。这一问题的解决，需要化工材料和技术的配套。据全国政协常委、民盟中央副主席、中国科学院院士郑兰荪介绍，发展新能源汽车的关键在于电池。在新能源汽车领域，化工企业尤其是材料企业有很大的发展空间。锂离子电池目前的问题在于正负极材料等方面不过关，而燃料电池的主要难点之一是催化剂，目前使用的催化剂过于昂贵。同时，电池隔膜的性能问题也比较突出。在这些方面实现突破，化工企业、化工科研单位大有可为。除了新能源汽车，汽车的轻量化、绿色轮胎、燃油添加剂等也是减少机动车空气污染的重要途径。
　　随着我国农业的快速发展，在实现粮食产量快速上涨的同时，长期粗放式经营积累的深层次矛盾逐步显现，农业持续稳定发展面临的挑战前所未有。农田受过量使用农药、化肥的污染严重，如何开发低毒性、环保的农药、化肥产品，是发展绿色农药的重要途径之一。此外，近年来随着地膜覆盖技术在各地的广泛推广，由于回收率不足10%，农田“白色污染”逐年加重，已成为制约现代农业发展的重大隐患之一。因此，开发和推广新一代全生物可降解地膜任重道远。

　　一部《穹顶之下》的纪录片引起了无数普通民众对环境保护的共鸣，两会对环保的重视为人们带来了更多希望。期待在国家的重拳铁腕之下，通过各行业的共同努力，为未来打造一个清明的世界。