前路漫漫，中国绿色制造在行动
■ 工信部国际经济技术合作中心 王喜文
制造业作为耗电、耗能大户，是造成工业污染的主要发生源之一。一直以来，我国的环境保护工作主要依赖行政手段，虽然取得了短期效果，但却非“治本”之策。而中国制造2025则换了一个角度，大力发展绿色制造，以环境技术手段，从源头开始根治工业污染问题。中国制造2025提出把绿色制造作为五项重点工程之一，这也是制造业可持续发展的必然选择。
一、消耗+污染，我国制造业劣势重重
我国是世界第一制造业大国，单位产品能耗远高于国际先进水平，而单位产值产生的污染却远远高出发达国家。化学需氧量、氮氧化物、SO2、氨氮以及二氧化碳排放等均居世界首位。大气雾霾、水源污染、土壤重金属超标已成为社会公害。
一直以来，在世界产业分工链条中，属于中国的环节是制造业，这本身就是一个对自然资源需求量极大的产业，再加上利用效率低，导致在经济发展过程中对自然资源的消耗过快。国际初级产品市场价格不断上涨给我国以低成本取胜的制造业市场带来了压力。
二、重中之重，全面推行绿色制造
当前，环境污染、生态破坏、资源能源日趋匮乏已经成为人类社会共同面临的严峻挑战，解决这些全球性社会问题，实现可持续发展已经成为人类的共识。“节能减排”、“绿色低碳”、“淘汰落后产能”俨然是当今社会的热门词汇。
2015年5月国务院着眼于整个国内外的经济社会发展、产业变革大趋势制定并发布了《中国制造2025》。该战略性规划指出，“能源消耗大，污染严重”是我国制造业的主要劣势之一，并在9大任务的第5项中明确提出“全面推行绿色制造”。
第一，要加快制造业绿色改造升级 全面推进钢铁、有色、化工、建材、轻工、印染等传统制造业绿色改造，大力研发推广余热余压回收、水循环利用、重金属污染减量化、有毒有害原料替代、废渣资源化、脱硫脱硝除尘等绿色工艺技术装备，加快应用清洁高效铸造、锻压、焊接、表面处理、切削等加工工艺，实现绿色生产。加强绿色产品研发应用，推广轻量化、低功耗、易回收等技术工艺，持续提升电机、锅炉、内燃机及电器等终端用能产品能效水平，加快淘汰落后机电产品和技术。积极引领新兴产业高起点绿色发展，大幅降低电子信息产品生产、使用能耗及限用物质含量，建设绿色数据中心和绿色基站，大力促进新材料、新能源、高端装备、生物产业绿色低碳发展。
第二，要大力推进资源高效循环利用 支持企业强化技术创新和管理，增强绿色精益制造能力，大幅降低能耗、物耗和水耗水平。持续提高绿色低碳能源使用比率，开展工业园区和企业分布式绿色智能微电网建设，控制和削减化石能源消费量。全面推行循环生产方式，促进企业、园区、行业间链接共生、原料互供、资源共享。推进资源再生利用产业规范化、规模化发展，强化技术装备支撑，提高大宗工业固体废弃物、废旧金属、废弃电器电子产品等综合利用水平。大力发展再制造产业，实施高端再制造、智能再制造、在役再制造，推进产品认定，促进再制造产业持续健康发展。
第三，要积极构建绿色制造体系 支持企业开发绿色产品，推行生态设计，显著提升产品节能环保低碳水平，引导绿色生产和绿色消费。建设绿色工厂，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化。发展绿色园区，推进工业园区产业耦合，实现近零排放。打造绿色供应链，加快建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、营销、回收及物流体系，落实生产者责任延伸制度。壮大绿色企业，支持企业实施绿色战略、绿色标准、绿色管理和绿色生产。强化绿色监管，健全节能环保法规、标准体系，加强节能环保监察，推行企业社会责任报告制度，开展绿色评价。
“工业
制造业生产过程中采用了大量的大功率用电设备，由于生产设计能力与实际能力、工艺及生产管理之间往往存在一定的变化，所以部分设备运行效率低下，存在巨大的节能空间。“工业
三、推动转型升级，实现可持续发展
当前，我国制造业依然没有摆脱高投入、高消耗、高排放的粗放发展模式。解决发展与资源环境的制约问题，唯一的出路就是绿色制造、绿色发展。加快推进传统制造业转型升级，提高生产效率，也需要建立一个高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。为了有效落实“全面推行绿色制造”的任务，中国制造2025提出了绿色制造工程等五大工程（图1）。
工程要求，要组织实施传统制造业能效提升、清洁生产、节水治污、循环利用等专项技术改造。开展重大节能环保、资源综合利用、再制造、低碳技术产业化示范。实施重点区域、流域、行业清洁生产水平提升计划，扎实推进大气、水、土壤污染源头防治专项。制定绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色企业标准体系，开展绿色评价。
力争到2020年，建成千家绿色示范工厂和百家绿色示范园区，部分重化工行业能源资源消耗出现拐点，重点行业主要污染物排放强度下降20%。到2025年，制造业绿色发展和主要产品单耗达到世界先进水平，绿色制造体系基本建立。
当今社会，绿色消费成了一种全球性的、现代消费浪潮。所谓绿色浪潮，是指以保护环境和回归自然为主要特征的一种绿色营销活动。其主要特征是：提倡绿色消费观念、营造绿色消费的群体意识。创造绿色消费的宏观环境，培育绿色文化，进行以绿色产品为主要标志的市场开拓。这种绿色消费浪潮，适应了人们保护和改善生态环境、实现全球经济可持续发展的要求，得到了各国消费者的认同，已经为绿色制造奠定了生态基础。
在新一轮工业革命的历史机遇中实现转型升级，成为当之无愧的“制造强国”是我们建国百年的宏大目标之一。可以说，中国制造2025提出的把绿色制造作为五项重点工程之一，是制造业可持续发展的必然选择。当然，绿色制造工程不仅仅是生产制造过程的节能减排，还包括生产出的产品绿色节能。同时，也说明中国制造业还有很长的路要走，需要我们一起去努力。