“十三五”期间，是我国废橡胶综合利用行业发展史上变化最大的几年。传统企业转型升级压力不断加大，步伐也在加快，越来越多企业实现了绿色转型。与此同时，一大批小散乱企业被关停，市场集中度得到进一步提升。在这种转变的同时，废旧橡胶、轮胎的处置率却有所下滑，解决废橡胶、废轮胎产生的黑色污染，实现资源循环利用，依旧任重而道远。
废橡胶生产再生胶最符合国情
目前，我国废橡胶综合利用主要方式有轮胎翻新、硫化橡胶粉、再生橡胶、热裂解4种。再生胶生产在我国是废橡胶利用的主力军，世界再生胶产量的73%在中国。据不完全统计，2018年我国再生橡胶产量达440万吨，同比下降5%；胶粉产量达80万吨，同比增长8%。生产再生橡胶的主要原料为胶粉，440万吨再生橡胶需400万吨胶粉，连同直接应用胶粉80万吨，2018年国内胶粉产量达到480万吨。毋庸置疑，我国已成为全球最大的再生橡胶和胶粉生产国。
由于受到车辆的超载、超速和相关政策的影响，轮胎翻新近几年出现下降趋势；原型利用随着娱乐场所、码头护弦、山坡护理、艺术创意等应用领域的拓展，有所增加；硫化橡胶粉和橡胶粒随着公路和防水卷材沥青改性、运动场地的铺设及橡胶制品等的发展，呈现增长的趋势；再生橡胶已成为继天然橡胶、合成橡胶之后，橡胶工业不可或缺的第三大橡胶资源，其用量每年都在增长。2018年，随着裂解技术的进步和行业内企业的推动，热裂解得到一定恢复性发展，但再生橡胶依旧是废橡胶综合利用的主要方式。
2018年，我国天然橡胶消费量占到全球天然橡胶消费总量的40%。当今社会伴随着汽车工业的迅猛发展，我国已成为橡胶资源消费大国。每年我国橡胶制品工业所需70%以上的天然橡胶、40%以上的合成橡胶需要进口，供需矛盾十分突出，橡胶资源短缺对国民经济发展的影响日益显现。因此，推进废旧轮胎的绿色循环利用不仅可以解决“黑色污染”，而且能够缓解我国橡胶资源的匮乏问题，对发展循环经济、建立节约型社会意义十分重大。
我国废橡胶综合利用形成了以生产再生橡胶为主，其他利用方式为辅的发展格局。我国的再生橡胶产量占全球总产量的70%以上，多年的发展形成了这一产业独有的发展优势和产业规模。在胶粉的直接应用还没有大范围突破的情况下，再生橡胶的生产和应用无疑是符合我国国情，实现循环利用要求的最佳方式。
再生橡胶作为原料能够用在轮胎、力车胎、胶管胶带、胶鞋、橡胶制品、防水卷材等产品中。其中轮胎作为最主要的橡胶制品，也是再生橡胶应用最具潜力的对象。研究结果表明，10%～30%的再生橡胶替代天然橡胶时，可以基本保持硫化天然橡胶的基础性能，且再生橡胶具有易于加工、耐老化等优点，因此在轮胎生产时可将少量再生橡胶与天然橡胶并用添加到胎面胶当中；轮胎垫带多使用再生橡胶制成；再生橡胶还可以用在钢丝包胶中等。从当前数据来看，再生橡胶在力车胎上的使用量最大，占再生胶产量的40%。在胶管胶带中，再生橡胶占比为20%，胶鞋为5%，其他橡胶制品为10%。
为推动废橡胶综合利用在橡胶工业绿色框架中的发展，使再生橡胶产品符合欧盟REACH法规中对重金属、多环芳烃(PAHs)含量限值的检测规定，改变与防止再生橡胶产品在生产过程中对环境的污染，促进再生橡胶产品绿色转型，确保废橡胶循环经济产业的可持续健康发展，2015年，中国橡胶工业协会编制了《E系轮胎再生橡胶》自律标准；2018年，为进一步规范引导环保再生胶的生产和应用，中国橡胶工业协会又编制了《E系再生橡胶》团体标准，为环保再生橡胶的生产和应用提供了标准支撑和保障。
2014—2018年我国胶粉和再生橡胶产量见表1，废橡胶处理量见表2。
负重前行 直面困难
2018年以来，随着环保压力不断增强，行业发展出现了较大变化。一方面大批小企业被关停，保留下来的企业也时常面临停工、停产压力；另一方面，业外资本对废橡胶综合利用行业的热情有增无减， 2019年以来，全国各地共有50多个废旧轮胎处理项目上马。这些项目遍布全国各地，包含再生胶和胶粉、热裂解项目等。这种冰火两重天现象的出现，说明行业的发展到了一个新的十字路口。
2018年，我国废橡胶的产生量继续攀升，但再生胶产量却出现了下滑，从而导致了废旧轮胎处置率出现了下滑。虽然业内行业企业都在清洁生产上投入巨大，但由于排放标准不甚清晰、执法尺度不同，以及业内企业生产设备工艺的不同，胶粉、再生胶再生产品应用仍处于较低水平。废旧橡胶、废旧轮胎的回收体系还没有规范建立，这也是阻碍行业健康发展的瓶颈。
第一，废旧橡胶处置率和再生胶产量出现了下滑。2016和2017年，我国再生胶、胶粉的产量基本延续了增长势头，但在2018年，市场出现了逆转。2018年，由于环保整治，关停了一部分小散乱企业，据估计，这部分再生胶产量在60万吨左右，考虑到部分企业进行了增产，2018年预计影响总产量为40万吨；全年再生胶产量在440万吨，十多年来第一次出现负增长。2018年硫化橡胶粉在防水卷材等行业中的使用增长较快，硫化橡胶粉的产量预计在80万吨。废旧轮胎处理率2016年开始出现了下降，2018年下降幅度尤为明显。
在废旧橡胶产生量继续增长的背景下，废旧橡胶处置率继续降低，2018年预计只有43.4%，形势不容乐观。
第二，2018年我国废橡胶的产生量继续攀升。2018年，全国新注册登记机动车3172万辆，机动车保有量已达3.27亿辆，其中汽车2.4亿辆，小型载客汽车首次突破2亿辆，比2017年增加2285万辆，增长10.51%。2018年产生废旧轮胎数量约3.8亿条，废橡胶产生量约1500万吨。
第三、胶粉、再生胶再生产品应用还处在较低水平。胶粉、再生胶的应用水平比较低，社会整体接受度、认可度不高，是制约行业发展的一大问题。废旧橡胶、废旧轮胎的健康持续发展，除去先进设备、先进工艺的保障外，再生橡胶和胶粉胶粒的应用也起着决定性的作用。没有再生产品的广泛应用，就不会有真正的绿色循环，就不会有整个行业的健康可持续发展，就不会从根本上解决废旧轮胎黑色污染问题。所以推动再生产品的广泛应用，对整个行业的发展具有重大意义。
第四、废旧轮胎回收方式还比较原始，是阻碍行业健康发展的瓶颈。废旧橡胶、废旧轮胎主要的回收模式是通过废品回收小贩进行收集，然后销售给再生橡胶和胶粉生产企业。由于收购环节的小商贩不是正规的公司，没有增值税发票，而企业销售胶粉和再生橡胶却要开具增值税发票，致使生产企业高于其他行业6%以上。另一方面，小商贩们在市场行情不好时，会放弃收集，从而导致废旧橡胶、轮胎形成“黑色垃圾”。
抓住转型契机 获得发展空间
2019年，轮胎领域生产者责任制将进入制定实施阶段；而随着行业排污各项指标的确定，排污许可证制度也将开始施行，行业将进一步规范，有法可依。行业的转型升级进入到一个关键时期，以此次转型升级为契机，推动企业获得有利发展空间已经成为行业人士的共识。
首先，集中度将会有较大幅度提升。
从2017年下半年开始，各地陆续出现了小企业被关停的情况，以河北、山东、山西、江苏、浙江等省最为明显。目前河北窝洛沽再生胶产业集聚地已经基本全部关停，山东省也开展了一轮轮关停动作，2018年山西汾阳的众多再生胶企业被关停，江苏海门原13家再生胶企业只保留南通回力和金轮橡胶，浙江台州包括再生胶在内的100多家小橡胶厂被关停。随着越来越多的小企业被关停，市场必然走向集中。市场集中度的提升也为再生产品的标准化生产以及产品品质提升提供了保证。但市场集中度的提升并不是水到渠成，目前更多的业外资本正在进入废橡胶综合利用行业，给行业发展带来了冲击。
观察2019年新上项目可知，基本没有规模低于2万吨的，而是以5万吨以上居多。业内企业要充分利用原有基础和产业优势，整合当地资源，积极实现转型升级，争建示范基地。
其次，清洁生产水平将达到新的高度，行业面貌将有所改观。
“环保是一定要解决的，清洁生产也是一定要实现的。”正是在这样的认识下，越来越多的业内企业从生产设备、工艺、流程入手，联合环保设备生产企业，不断改进着行业的环保治理，也不断取得了新的进步。目前正在生产的企业，无一不是环保治理优秀达标企业。
再次，装备及工艺会有较大提升，废橡胶综合利用处理方式将更加多元有效。
目前，国内再生胶生产主要还是使用动态脱硫罐，但在国家出台淘汰动态脱硫罐政策指引下，已涌现出多种常压连续脱硫工艺，越来越多的企业开始使用常压连续脱硫设备生产再生胶。
同时，在“一带一路”倡议的引导下，我国新型再生橡胶脱硫技术与装备引起世界关注。众多企业研发的常压连续脱硫装备，在逐步走向市场，迈出国门走向法国、西班牙、卡塔尔、美国、斯洛伐克、印度和东南亚等世界各地。
在胶粉生产方面，双轴破碎、常温粉碎越来越得到市场认可，一些大型的成套自动化设备相继投入使用，改变了行业脏乱差的整体形象。而就破碎、粉碎设备而言，经过近30年的发展，品种越来越多，设备的性能越来越优良，成熟度和稳定性也相对较好，越来越多企业开始了自动化、智能化的探索。
在胶粉生产方面，普遍采用常温粉碎，单位能耗和清洁生产水平以及产品质量都有了较大幅度提升。
热裂解关键技术不断突破。这对于解决日益增多的废旧橡胶提供了一个很好选项，比如裂解各种难以再利用的废旧胶管胶带、力车胎等。但这种技术应以小车胎为主，目前采用热裂解技术的部分企业，将载重轮胎作为热裂解的原料，这是一种资源的浪费。
最后，再生产品应用将得到更多支持和认可，再生产品的使用范围将逐渐扩大。
越来越多的企业和机构及个人开始关注胶粉、再生胶应用领域的研究。从政策层面来说，推广使用再生产品应用得到了政策认可，在即将出台的轮胎领域生产者责任延伸制中，对此将有明确要求。建议从政策层面加大鼓励、支持胶粉应用的力度；鼓励胶粉、再生胶的应用研究，鼓励再生产品应用，鼓励胶粉、再生胶出口；加大胶粉应用范围试点，探索使用胶粉铺路、精细胶粉用于橡胶制品生产等。
随着技术的进步与各项标准建设工作的开展，清洁生产成为现实，完全可以解决生产过程中的二次污染问题，使再生过程安全环保绿色；环保生产将给橡胶再生产品的绿色利用带来更大的市场认同和市场空间。
拓展再生产品的应用是促进行业发展的关键一环，没有再生产品的广泛应用，就不会有真正的绿色循环，也不会有整个行业的健康可持续发展，更难以从根本上解决废旧轮胎的黑色污染问题。当然，在目前市场情况下，拓展再生产品的应用，还需要全社会的共同努力，以及行业企业更加自觉主动的积极行动。