2010年前8个月石油和化工行业固定资产投资分析
中国化工信息中心 董涛
近年来我国石油和化学工业保持健康发展，促进投资高位运行。但由于金融危机的来临，2009年和2010年
石化投资开始高位回落，增速从30%以上下降到10%～15%的水平，石油和化学工业开始步入调结构、转方式的艰
辛道路。
一、2010年1～8月投资分析
对2010年1～8月份石油和化学工业固定资产投资数据进行产业结构、所有制结构、地区结构分析，可看出
以下3个特点比较突出：
（一）行业特点：“基础化学原料制造业”在各项指标中占据第一位
据统计，2010年1～8月石油和化学工业中，59.89%以上的计划投资集中在“基础化学原料制造业”、“天然
原油和天然气开采”以及“石油加工业”3个行业，其中“基础化学原料制造业”的计划投资金额占有比重最大，
占整个石油和化学工业计划总投资的27.30%；而“天然原油和天然气开采”、“基础化学原料制造业”和“专用化
学产品制造业”3个行业实际完成投资额则占所有投资完成额的一半以上。其中“天然原油和天然气开采”和“基
础化学原料制造业”各占1/5的份额。值得一提的是，“专用化学品制造业”与2008年同期相比，其实际完成投
资所占比重上升5个百分点，是13个行业中升幅最大、发展最快的行业。
从固定资产项目数的占有比例看，“基础化学原料制造业”、“专用化学品制造业”和“化肥制造业”在施工
项目数、新开工项目数和竣工项目数的占比皆最高，3个行业所占比例超过50%以上。其中，“基础化学原料制造
业”前8个月的项目完成比例不论是施工项目数还是新开工项目数占有比例均与投资额一样，为整个石油和化学
工业中份额最多的，分别为21.23%和20.88%；与此相反“天然原油和天然气开采”的施工项目、新开工项目、
竣工项目的占有比例都相对较低，由此可以看出“天然原油和天然气开采”项目虽少，但规模大（见表1）。
从2010年1～8月份石油和化学工业固定资产投资的行业增长情况（表2、表3）可以看出以下三点：
表1 2010年1～8月石油和化学工业各行业固定资产投资额及项目占有比例 %
计划 实际完成 施工 新开工 竣工
行 业 名 称 投资 投资 项目数 项目数 项目数
化学矿采选业 0.72 0.70 1.36 1.46 0.98
基础化学原料制造业 27.30 20.18 21.23 20.88 20.02
化学肥料制造业 7.97 8.75 12.94 12.94 14.24
化学农药制造业 1.69 2.44 3.81 3.80 4.57
涂料、油墨、颜料及类似产品制造业 2.72 3.99 9.12 9.68 10.12
合成材料制造 5.66 6.20 6.08 5.92 5.49
专用化学产品制造 11.73 15.50 20.12 20.47 20.94
橡胶制品业 6.93 8.10 10.63 10.57 10.00
炼油、化工生产专用设备制造 0.58 0.90 1.44 1.50 1.42
橡胶加工专用设备制造 0.11 0.21 0.48 0.49 0.65
天然原油和天然气开采 14.98 19.32 2.34 2.23 1.28
石油加工业 17.61 11.15 7.18 6.83 6.79
石油钻采专用设备制造 2.02 2.55 3.27 3.24 3.50
表2 2010年1～8月石油和化学工业投资额及增长(按行业分) %
本年计划 同比增长 本年实际 同比增长
投资 完成投资
石油和化学工业合计 258487616 19.67 68816703 15.68
化学矿采选业 1867966 26.44 484217 58.02
基本化学原料制造业 70576328 17.37 13884189 1.66
化学肥料制造业 20597035 0.7 6023078 1.8
化学农药制造业 4359245 34.06 1676566 36.19
涂料、油墨、颜料及类似产品制造 7024476 24.06 2746562 27.43
合成材料制造业 14628881 34.75 4267958 38.9
专用化学品制造业 30308848 48.43 10667401 31.14
橡胶制品业 17904174 51.54 5577023 36.88
炼油、化工生产专用设备制造 1505105 6.23 620197 -9.4
橡胶加工专用设备制造 278475 -34.65 147845 -10.18
天然原油和天然气开采 38709255 19.27 13294223 14.7
石油加工业 45516524 2.38 7675719 9.08
石油钻采专用设备制造 5211304 63.96 1751725 19.64
表3 2010年1～8月石油和化学工业投资项目数及增长(按行业分) %
本年施工 同比 本年新开 同比 本年竣工 同比
项目数 增长 工项目数 增长 项目数 增长
石油和化学工业合计 10179 -0.53 6322 -3.6 3371 2.93
化学矿采选业 138 18.97 92 29.58 33 10
基本化学原料制造业 2161 -4.47 1320 -8.59 675 -6.25
化学肥料制造业 1317 -2.73 818 -12.33 480 6.19
化学农药制造业 388 6.01 240 2.56 154 30.51
涂料、油墨、颜料及类似产品制造 928 6.06 612 4.44 341 23.55
合成材料制造业 619 9.36 374 17.61 185 12.12
专用化学品制造业 2048 -1.68 1294 -4.57 706 -5.49
橡胶制品业 1082 3.15 668 0.6 337 0.6
炼油、化工生产专用设备制造 147 -20.11 95 -28.57 48 -20
橡胶加工专用设备制造 49 -7.55 31 3.33 22 100
天然原油和天然气开采 238 11.74 141 17.5 43 16.22
石油加工业 731 -1.35 432 5.37 229 37.13
石油钻采专用设备制造 333 -10.24 205 -20.85 118 -24.84
1．“化学矿采选业”增长突出，在实际投资、施工项目和新开工项目3个方面的同比增长速度在13个行业
中均排列第一，分别为58.02%和18.97%和29.58%；
2．“合成材料制造业”发展稳定，计划投资、实际投资、施工项目、新开工项目4项指标的增长速度均稳定
排在13个行业的前4位，增长分别为34.75%、38.90%、9.36%和17.61%；
3．“基础化学原料制造业”、“专用化学产品制造业”、“炼油、化工生产专用设备制造业”和“石油钻采专用
设备制造业”投资项目下降，虽然计划投资和实际完成投资额保持增长，但这4个行业施工项目、新开工项目及
竣工项目数增幅却大幅下降。
从重点投资行业的经济效益来看，“天然原油和天然气开采业”的经济效益是行业内最好的。“天然原油和天
然气开采业”的销售利润率和资金利税率以及人均利税均高于行业总体水平，见表4。由此可见，石油和化学工
业实际投资的近1/5集中在“天然原油和天然气开采业”，是因为这个行业经济效益较好。
“专用化学产品制造业”和“基础化学原料制造业”是化学工业中投资回报率最高的行业之一，资金利税率
分别为20.64%和16.68%，分别居化学工业投资回报率第二、第三位。“基础化学原料制造业”和“专用化学品制
造业”的实际投资占比居石油和化学工业的第一、三位(表5)。
表4 2010年1～8月重点行业经济效益指标分析 %
销售 同比 资金 同比 人均利税/ 同比增减
利润率 增长 利税率 增长 元·人-1 元·人-1)
石油和化学工业 8.04 0.33 35.00 4.20 134646.78 33187.31
天然原油和天然气开采 38.95 8.29 133.01 48.80 518335.14 258796.79
表5 2010年1～8月重点行业投资回报分析
资金利税率 同比增减
石油和化学工业合计 35 4.2
合计中：化学工业 15.4 1.72
化学矿采选业 21.65 3.18
专用化学产品制造业 20.64 2.21
基础化学原料制造业 16.68 3.82
化学肥料制造业 9.69 1.89
化学农药制造业 13.73 -0.67
涂料、油墨、颜料及类似产品制造 14.64 0.65
合成材料制造业 13.13 0.87
橡胶制品业 15.01 -0.74
炼油、化工生产专用设备制造 9.57 -1.68
橡胶加工专用设备制造 6.83 -0.97
合计中：天然原油和天然气开采 133.01 48.8
石油加工业 69.01 -9.55
石油钻采专用设备制造 8.5 -0.19
（二）集体企业投资增长最快，国有企业投资规模下降，私营企业上升
从所有制结构看，2010年1～8月石油和化学工业投资完成额中，“股份和有限责任公司”占有比例最大，“股
份合作企业”占有份额最小。与2008年同期相比，2010年1～8月国有及国有控股公司实际完成投资所占比重下
降10.53个百分点，同期私营企业投资比重上升6个百分点，随着投资体制改革的逐步推进，各地投资环境不断
改善，投资增长的自主性机制逐步完善(见表6、表7)。
从投资增长看，“集体企业”要远远高于其他所有制形式的企业，“集体企业”增速高达105.73%，排在第一
位，比上年同期上升了35.26个百分点；“股份合作制企业”的速度较快，高达34.38%，而上年同期却是下降38.04
个百分点（见图1）。
（三）中部地区投资比例大增，东部仍占优势
按照全国地理位置和经济发展程度划分的东、中、西部三大区域进行统计，2010年1～8月，全国石油和化
学工业固定资产投资完成额中，一半来源于东部地区，中部与西部的该项比例分别为29.91%和17.97%。从分布
看，东部地区不论是计划投资额、实际完成投资额，还是项目施工、新开工、竣工比例，均占有全国石油和化学
工业投资的40%～50%的比例，比2008年同期下降5个百分点；中部其次，比2008年同期上升5个百分点，西部
比重最低（见表8）。
表6 2010年1～8月石油和化学工业各经济类型固定资产投资额及项目占有比例 %
计划 实际完成 施工 新开工 竣工
行 业 名 称 投资 投资 项目数 项目数 项目数
国有及国有控股 55.38 45.26 15.90 12.31 12.67
集体企业 0.78 1.12 1.60 1.20 1.60
股份合作企业 0.82 0.71 0.71 0.60 0.47
股份和有限责任公司 71.95 74.92 74.20 71.05 73.12
私营企业 12.18 18.86 39.62 43.53 43.84
外商和港、澳、台商投资企业 10.78 9.36 6.05 4.49 4.42
其它企业 2.06 2.14 3.95 4.79 4.27
表7 2008年1～8月石油和化学工业各经济类型固定资产投资额及项目占有比例 %
计划 实际完成 施工 新开工 竣工
名 称 投资 投资 项目数 项目数 项目数
国有及国有控股 64.33 55.79 20.86 15.64 13.90
集体企业 0.34 0.45 1.15 1.30 1.11
股份合作企业 0.85 1.19 1.11 1.11 0.91
股份和有限责任公司 76.57 79.50 76.95 74.33 77.04
私营企业 7.61 12.86 33.24 39.33 38.97
外商和港、澳、台商投资企业 12.31 10.03 8.54 5.43 5.54
其它企业 1.54 1.98 3.73 4.24 4.93
表8 2010年1～8月石油和化学工业固定资产投资地区分布 %
计划投资 实际完成投资 施工项目数 新开工项目数 竣工项目数
东部 46.64 49.14 47.56 46.80 45.39
中部 26.86 29.91 37.97 41.25 42.45
西部 23.53 17.97 14.39 11.83 12.16
从实际完成投资额同比增长现状看，西部投资增速继续攀升，东部与中部地区投资下降。2010年前8个月西
部地区实际完成投资增速为27.50%，比上年同期上升41.78个百分点；东部地区投资增速为10.28%，比上年同
期下降3.77个百分点；中部地区投资增速为17.60%，比上年同期下降0.09个百分点（见表9）。
把全国按自然区域划分为6个地区进行进一步分类观察，下面两点值得关注：
其一，华东与东北地区的实际投资增速快于全国水平，而华北、华中、西南、西北的投资增速则低于全国水
平（见表10）。
其二，从全国6个地区平均单项施工项目完成的投资额看，西北地区单项工程规模最大，为72949.21万元，
其次是东北地区，平均每个项目完成投资28907.54万元，华中地区平均单项工程投资额最低，只有9703.59万
元（见表11）。主要原因是西北和东北的投资集中在石油开采行业，因此投资规模庞大。
表9 2010年1～8月石油和化学工业固定资产投资各地区增长情况 %
计划投资 实际完成投资 施工项目数 新开工项目数 竣工项目数
同比增长 同比增长 同比增长 同比增长 同比增长
2010年 2009年 2010年 2009年 2010年 2009年 2010年 2009年 2010年 2009年
1～8月 1～8月 1～8月 1～8月 1～8月 1～8月 1～8月 1～8月 1～8月 1～8月
东部地区 15.03 17.96 10.28 14.05 -4.82 14.86 -14.83 50.24 -6.42 92.81
中部地区 21.75 33.05 17.60 17.69 5.57 29.36 10.95 27.77 12.68 102.23
西部地区 12.24 38.05 27.50 -14.28 -1.41 19.07 -24.34 74.60 10.81 170.07
表10 2010年各月石油和化学工业实际完成投资额同比增长 %
1～3月 1～4月 1～5月 1～6月 1～7月 1～8月
全国 10.11 10.99 13.90 16.38 16.04 15.68
华北地区 -16.72 -11.3 -2.96 7.6 4.44 1.71
东北地区 7.84 20.27 14.76 24.09 25.47 22.25
华东地区 16.34 16.09 16.90 15.87 15.22 16.11
华中地区 2.86 7.93 9.98 15.23 12.08 11.52
西南地区 0.36 1.09 0.71 0.28 5.11 5.74
西北地区 7.98 6.11 12.66 10.74 11.85 11.21
表11 2010年1～8月石油和化学工业单项实际完成投资额 万元
单个项目实际完成投资额
全 国 20414.33
华北地区 27863.51
东北地区 28907.54
华东地区 19073.56
华中地区 9703.59
西南地区 14084.37
西北地区 72949.21
二、存在问题
(一)投资速度大幅下降
从2004年6月～2010年8月石油和化学工业实际完成投资增速来看，除2007年1～3月实际投资增速降至
17.86%外，2004年到2008年全行业实际投资增速基本保持在30%左右的水平。从2009年1月开始，随着金融危
机的进一步加深，石化工业投资增速大幅下降，从2009年1～6月到2010年1～8月增长率维持在10%～15%的水
平。
（二）过剩产能的投资步伐仍未放缓
随着国内大宗化工产品进入成熟期，磷肥、轮胎等产能已经过剩，面临产业升级和调整，但这些行业投资增
长率仍维持较高水平。据统计，磷肥行业前8个月实际投资增长达36.5%，轮胎制造业投资增长达35.51%，均高
于整个行业实际投资增长率15.68%的20个百分点以上。另外虽然化肥行业投资项目数在下降，但投资项目数的
比重仍占据整个行业第三位，说明项目数目仍较多，因此看来调结构、抑制过剩产能仍任重道远。
（三）外商投资水平持续下降
外商投资企业实际投资额所占比重逐年降低，从2004年占全行业实际投资额的18.79%，下降到2010年1～
8月占比2.92%。2004～2009年外商投资企业实际投资增长率为1.69%，同期石化行业实际投资增长率为22.47%，
投资增长率的下降直接导致外商投资企业实际投资额占比逐年下降。
（四）东部仍是投资热点，中西部地区投资仍未赶上
2010年1～8月，全国石油和化学工业固定资产投资完成额中，东部地区占49.14%，比2008年同期相比下
降5个百分点；中部与西部的该项比例分别为29.91%和17.97%，比2008年同期相比分别上升3.53个百分和0.95
个百分点。但总体而言东部仍是投资热点，占据一半的投资，而中西部投资虽有所增长，但规模仍有限。
三、建议
（一）抑制过剩产能，调整产业结构
严格控制过剩产能的盲目发展，通过税收等手段对过剩产能进行限制，促进资源的合理配置和产业结构的调
整。
（二）鼓励外商调整投资策略
鼓励外商投资企业在产业结构调整过程中完成核心业务在中国的合理布局，在市场竞争中赢得主动。
（三）加快中西部地区的投资，解决区域发展失衡、破解当前可持续发展的瓶颈
全面落实中部崛起、东北振兴和西部大开发在内的区域发展战略，借助中西部广阔疆土，通过资源要素的投
资，实现产业转移，消化过剩产能，实现石化行业调结构、转方式的重要转变。