含氟制冷剂是氟化工行业重要的组成部分。因具有良好的热力学性能，含氟制冷剂广泛应用于冰箱、家用空调、汽车空调等消费领域，占据了制冷剂市场的主导地位。当前，我国含氟制冷剂正从二代HCFC向三代HFC转型，为争得更多配额，2019年多家制冷剂厂家加速了扩能速度。受汽车市场遭遇凛冬的影响，汽车空调用制冷剂销量下滑。
从二代向三代转型
随着环保法规的进步，含氟制冷剂已经历了四代技术发展变革，详见表1。
目前中国正处于从第二代制冷剂HCFC向第三代制冷剂HFC转型的阶段，国内主要的制冷剂产品包括R22、R32、R125和R134a。
R22，即二氟一氯甲烷，分子式CHClF2，为无味、无色、无毒、无腐蚀性及不易燃的压缩气体，一般用作工业、商业、家庭空调系统的制冷剂，或用于生产各种含氟高分子化合物的原材料。本文讨论的是用作工商业、家庭空调系统制冷剂的R22。
R22属于臭氧层消耗物质（ODS），根据《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》和《消耗臭氧层物质管理条例》，我国已逐步削减含氢氯氟烃物质生产消费水平，并于2013年开始实施配额生产。图1所示为近年来R22的生产和使用配额：
2019年，我国共有11家企业申请了ODS用途的R22生产配额，总量为266821吨，同比减少2.7%，2020年的这一数值将继续减少。
R32、R125和R134a都属于第三代含氟剂，即HFC。R32，即二氟甲烷，分子式CH2F2，主要用于房间空调制冷剂，或用于生产替代R22的混合制冷剂；R125，即五氟乙烷，分子式C2HF5，全球变暖潜能值（ODP）为零，主要用于生产替代R22的混合制冷剂；R134a，即四氟乙烷，分子式C2H2F4，主要用作汽车空调系统的制冷剂，也可应用于冰箱、中央空调和工商业制冷剂。2019年上述四种制冷剂产品价格走势见图2。
作为全球HFC最大的生产、消费和出口国，我国HFC类制冷剂的生产厂家众多，表2所示为国内有代表性的HFC生产企业。
争夺配额的关键一年
近年来，我国含氟制冷剂产能增长迅速，2019年也有大量新增产能释放。表3所示为2019年公开资料报道过的新增含氟制冷剂产能，可以看出2019年新增的含氟制冷剂产能主要是HFC制冷剂，其中新增R32产能8万吨/年，新增R125产能6万吨/年，新增R134a产能3万吨/年。
对于HFC制冷剂来说，2019年是关键一年。按照第二代制冷剂的先例，当实施配额制后，制冷剂的价格会因供不应求而大幅增长。根据2016年10月《蒙特利尔议定书》第28次缔约方大会达成的基加利修正案，中国将从2024年开始冻结HFC产能，而2020—2022年是基准年。为在后期削减时争得更多配额，多个制冷剂厂家加速了建设速度，以确保在基准年之前HFC装置具备生产条件。
汽车空调用制冷剂销量下滑
氟制冷剂产品需求受下游空调、汽车等行业影响较大。其中R22、R32和R125的主要消费领域是空调行业。从我国全年空调产量变化可以看到，2019年3月份为全年产量高峰，达到2406.9万台，此后产量逐渐减少，直到2019年9月有小幅回弹。
R134a主要用于汽车空调制冷剂。受宏观经济增速放缓、消费需求下降、中美贸易摩擦、国五去库存等因素影响，2019年汽车行业产销量有所降低。直至7月之后，产量才逐步有所回升，市场人士也普遍反映R134a需求有所好转。
全球有超过一半的含氟制冷剂产能在我国。在国际贸易方面，我国是含氟制冷剂的出口大国，进口量非常小，几乎可以忽略不计。对比2019年和2018年我国的制冷剂出口数量，可以看到：
（1）R22的出口量基本持平，且略有增加。由于发达国家对R22的削减要早于发展中国家，但相关应用设备的淘汰仍需要一段时间，因而发达国家需要从发展中国家进口R22以满足需求。随着发达国家加速削减R22产能，作为全球R22产能最大的国家，我国R22出口量相应有所增加。
（2）R32的出口量有明显增加，而R125出口量有明显下降，这反映了海外市场对于制冷剂需求的变化。R125主要用于制备混配制冷剂R410a，出口量下降说明使用R410a作制冷剂的空调产量下降，而使用R32作制冷剂的空调产量在增加。
（3）R134a主要用于汽车空调，2019年出口量增加，说明以全球市场来看，汽车行业对R134a的需求仍然旺盛，且呈上升趋势。