近日，由中国化工信息中心、全国生物柴油行业协作组主办，《中国生物柴油》编辑部承办的“2018年中国生物柴油行业发展研讨会暨全国生物柴油行业协作组年会”在浙江桐乡召开。会上，行业对“十二五”的新兴产业——餐厨废弃物资源化利用表现出极大的关注，上海市生物柴油公交车的示范运行成为亮点；为夯实发展基础，基础理论研究和质量标准问题被提上议事日程；另外，生物柴油进入成品油市场的合法性与可操作性问题仍是大家关注的热点。

行业步入好年景
    
　　  自2018年3月起，国内柴油市场热销，生物柴油作为一种优良的柴油调合组分供不应求，价格也一路攀升。10月末生物柴油挂牌价为6500元/吨，“地沟油”到厂价为3650元/吨，两者价差达到2850元/吨，这是我国生物柴油行业有史以来最高价差，行业形势可谓大好。
  　　据统计，2017年全国生物柴油生产企业共计19家，总产量为73.32万吨。其中，2017年河北省的生物柴油生产企业5家，企业数和总产能均居全国之首，总产量为26.69万吨。
  　　从统计的生产数据和进出口数据看，当原油价格在60美元/桶以上时，国内生物柴油销售相对较好；当油价大跌时，国内消费随之下降，生物柴油的产量也会相应降低，同时出口大幅上涨。2015年我国生物柴油出口量只有1.76万吨，2016年增加到6.6万吨，2017年更是快速增加到了17万吨；今年1—8月份出口量已达15万吨左右。虽然目前原油价格已升至80美元/桶，但由于前两年出口欧洲的产品普遍得到客户认可，欧盟企业采购热情仍然不减，今年我国生物柴油出口总量预计将超过20万吨。

上海“4个100%”稳步推进
 
　　  自2013年以来，上海市先后启动了《餐厨废弃油脂制生物柴油混合燃料在柴油公交车的示范应用》和《高比例餐厨废弃油脂制生物柴油车用技术研究与应用》两期课题，逐渐打通了餐厨废弃油脂生产、收运、处置之后末端产品（生物柴油）的市场销路，并以使用者（消费者）倒逼加工环节的技术改进和数量稳定（避免骤升骤降），进而促进餐厨废弃油脂的全覆盖回收和规范收运，实现真正的闭环管理。
  　　2013年8月1日，由上海市食安办、绿化市容局、同济大学、食安联、华谊集团、中器公司六家单位共同签署了“六方合作协议”，真正做到“政、产、学、研、用”五方联动。为进一步完善餐厨废弃油脂制生物柴油推广应用监管过程中各个环节存在的问题，上海市政府还出台了《上海市支持餐厨废弃油脂制生物柴油推广应用暂行管理办法》。
  　　2017年10月30日，中石化上海分公司、上海中器环保科技有限公司、上海市食品安全工作联合会共同举行“中石化加油站加注餐厨废弃油脂制生物柴油B5启动仪式”。截至2018年10月15日，B5生物柴油加油站点已遍布上海市12个区，达105座，每天加注B5生物柴油的社会车辆达5000辆左右。餐厨废弃油脂资源化利用“最后一公里”被打通。
  　　据上海中器环保科技有限公司技术总监杨建斌介绍，项目示范应用之前，生物柴油主要作为化工原料直接销售给江浙皖日化、化工公司。目前中石化已经在本市建立了34个加油站点向社会车辆供应B5生物柴油，预计在2018年底，上海市将建成200个B5生物柴油加油站，供应能力达到每年60万吨左右，将全部消纳解决全市每年3万余吨的“地沟油”制生物柴油。
  　　为进一步推动厨废弃油脂制生物柴油市场化工作，杨建斌提出，今后要进一步强化源头管控。按照上海市领导提出的“4个100%”要求，督促各区年内实现餐厨废弃油脂产生单位向绿化市容部门申报率达到100％、餐厨废弃油脂产生单位与指定收运单位签约率达到100％、产生餐厨废弃油脂的餐饮服务单位油水分离器安装以及正常使用率达到100％、餐厨废弃油脂产生及收运处置单位信息化监管覆盖率达到100%。同时，要进一步加快资源化利用步伐，上海市质监局需进一步研究完善生物柴油质量标准，加强生物柴油质量监管，督促生物柴油生产和调制销售企业完善质量管理体系。
　　
餐厨垃圾资源化任重道远
 
  　　我国的餐厨垃圾产量大，产生面广，产生源分散。据估计，全国城市的餐厨垃圾年产生量超过6000万吨。一直以来，餐厨废弃物回收和利用基本处于自发和无序状态，由于监管难度大，一些个体户非法收购餐厨废弃物，直接作为饲料喂猪，产生“垃圾猪”，还有一些“地沟油”被非法加工，重新回流餐桌，引发严重的食品安全问题。推动建立规范的餐厨废弃物回收利用体系，可为餐厨废弃物的处理利用提供“正规”渠道，从源头斩断“地沟油”回流餐桌等非法利益链，构建新的循环经济产业链，保障百姓餐桌安全。
  　　为探索餐厨废弃物资源化利用有效模式，“十二五”期间，发改委、财政部以及住房城乡建设部分5批建设了共100个试点城市（区）的餐厨垃圾资源化及无害化处理项目。同时，发改委、财政部提出利用循环经济发展专项资金以支持餐厨试点工作。在中央财政资金的引领带动下，截至2017年末，全国已投运、在建、筹建餐厨废弃物处理厂165座，其中完全投运52座，形成处理能力约15000吨/日。除城市本身的项目外，此次试点城市的建设还带动了下属市、县等地的餐厨垃圾资源化与无害化利用系统建设。项目已建成的试点城市中，部分城市进行了有益的探索：苏州将收集、运输、处置一体化运行，形成独特的“苏州模式”；“宁波模式”中，餐厨垃圾经过厌氧发酵，工艺简单，自动化程度较高。
  　　截至2017年底，全国每年约有548万吨餐厨废弃物得到资源化利用，生产出约2亿立方米清洁的生物质燃气和110万吨有机肥料。尽管取得了以上成果，我国每年仅有12%餐厨废弃物得到资源化及无害化处理，按30%的目标处理能力计算，至少还需建设规模总计2.96万吨/天的餐厨垃圾资源化项目，因此目前处理能力仍存在较大缺口。
  　　清华大学金宜英教授认为，为促进餐厨垃圾资源化利用，未来在管理方面，还需加强全过程管控，提高收集量及处理率；加强技术及产品相应的政策支持（肥料化、饲料化）。技术方面，进行分类回收、分品质利用，提高处理效率及经济效益；采用多元化、因地制宜的技术模式；集中布局，产业联动，设施共建共享；后续产物（沼渣沼液、肥料）的提升利用及二次污染控制，提高环境效益。科研方面，研究不同区域餐厨垃圾排放特性及理化特性，为源头减量、高效收集及处理提供理论支持；研究不同处理方式的技术特性、环境效益及经济效益，提出提高餐厨垃圾资源产出率的集成技术 (协同处置城市污泥、果蔬垃圾等有机废物)；基于现有工程运行特性，建立高效收集和综合处理与资源利用信息平台。
  　　全国生物柴油行业协作组秘书长孙善林指出，北京有大量的“地沟油”，河北地区也有大量的“地沟油”流通，同时河北省又是全国生物柴油产量最大的省份，连续3年产量超过20万。虽然北京一直在推动电动汽车的应用，但北京及河北、天津地区柴油车及工程等消费量对于消纳20万吨的生物柴油还是具有相当的可操作性。关键是如何借用京津冀一体化协调发展的机制，让相关部门与领导认识到生物柴油的优点与社会意义。如果在京津冀能够形成示范推广，与上海南北呼应，社会意义巨大。

理论研究和质量标准提上议程
    
　　  目前我国在产生物柴油企业39家，其中大部分都解决了之前生物柴油生产技术“只通不顺”的问题，进入了稳产阶段，解决了企业生存问题。但是行业又面临环保压力日益增加、传统工艺面临巨大挑战、生物柴油基础理论研究严重不足、后续技术进步缺乏理论支撑等问题，这些问题需要认真梳理和反思。
  　　全国生物柴油行业协作组专家委员会常务副主任宁守俭提醒企业要注意基础研究、强化统计规范和产品标准。从实用工艺的角度建议行业强化原料预处理技术工艺的研究，指出原料预处理可能是未来工艺技术进步的关键点，如果原料预处理达到一个理想水平，那么原有的传统工艺如酸催化法、酸—碱两步法可能焕发新的活力，而新的如生物酶法、临界法、离子液法等工艺就有可能克服成本较高的不足而实现突破，并建议行业集中一定的力量共同攻克原料预处理技术。
  　　与会专家指出，目前，生物柴油在原料检测及预处理和产品质量分级等方面还有诸多问题待解。
    生物柴油原料方面仍存在两大问题：
    一是原料检测。
    我国生物柴油行业标准《生物柴油（BD100）原料废弃油脂》（NB/T 13007—2016）自2016年发布以来，对于规范原料检测起到了一定的作用，但在制定过程和执行过程中也发现了一些问题，需要在下次修订时补充完善。例如废弃油脂中的有效物可酯化物检测方法（标准）是一个难题，一直困扰着行业，在原料采购、物料衡算、成本分析等环节都是一个不可逾越的关口。虽然行业专家团队已经有了较好的解决方案，但是由于研发经费不足，此项计划一直搁置至今。
  　　二是原料预处理技术。
    行业发展之初，很多企业都设计了原料预处理工段，但是由于效果差、环保措施不到位、运行费用高等原因基本闲置。实际上，如果能对原料进行有效的预处理，得到可酯化物含量较高的物料，那么对后续的生产工艺将产生巨大影响，如果开发出高效的原料预处理技术及装备，我国生物柴油工艺很可能产生质的飞跃并促进传统工艺焕发活力。
  　　在生物柴油质量分级评价方面，虽然已经有了产品国家标准GB20828（2017年起与GB25199合并），但是具体执行情况并不乐观。另外，行业认证标准几乎是空白。2017年中国化工信息中心承担了国家重点研发计划子课题“生物质能产品和设备质量技术评价研究（课题编号2017YFF0211904）”子任务“生物质柴油质量分级评价技术研究（课题编号2017YFF021170402）”，这是我国生物柴油产品进行质量分级评价的开创性探索，在国际上也处于领先地位。

多措并举加快推广进程
   
　　  发展、推广应用生物柴油，需要从“地沟油”抓起，逐步推向非食用油料作物，推向微藻；需要从大城市突破，逐步推向区域、推向全国；需要从城市公交车应用切入，逐步推向环卫车、物流车、推向船舶、大型工程装备。会上，与会代表对生物柴油的未来发展提出了建议：
  　　第一，制定明确的生物柴油推广应用计划，将其作为未来一段时间的重点民生工程来抓。
    建议参照美国、欧盟、巴西等国家和地区强制推广生物柴油的经验，制定明确的推广应用生物柴油计划和时间表，尽快在全国推广应用B5柴油计划，并借助国家推广乙醇汽油的协调机制或建立更为有效的协调机制，完善配套政策措施和实施细则。
  　　第二，建立原料供应保障机制。
    通过对“地沟油”的管理保证生物柴油原料供应。
  　　第三，畅通生物柴油销售渠道。
  　　第四，加快生物柴油推广应用试点示范建设。
  　　第五，加大政策扶持力度。
    一是恢复生物柴油生产环节增值税100%即征即退政策（2010年100%先征后退，2015年调降为70%即征即退），生物重油（生物柴油副产品）同样享受即征即退政策；二是按柴油中添加生物柴油的比例，相应减免成品油消费税；三是政府基金牵头设立生物柴油产业股权投资基金，支持龙头企业兼并重组和科技创新；四是通过试点，将生物柴油作为减碳产品，纳入碳排放交易市场。