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美国能源需求变化对中国的启示
2019年13期 发行日期:2019-06-28
作者:■ 中国石油石油化工研究院 丁文娟 张雅琳 朱庆云

  随着全球经济回暖,在世界主要国家和地区能源需求增长加快的拉动下,全球能源需求逐渐回升。从结构看,全球能源消费中煤炭等化石能源比例持续降低,向低碳绿色能源转型趋势明显。从终端消费看,主要经济体生产型能源消费在相对稳定的区间内波动,生活、交通、服务的能源消费增长则快于生产部门能源消费的增长。从市场形势来看,国际能源需求逐步回升,供给趋于平稳,市场趋向新的平衡。天然气消费加速回升,供给能力增强,市场相对宽松;以风电、光伏为主的可再生能源持续高速发展,推动全球能源加速向绿色低碳转型。
  国际能源署预测,由于2018年美国页岩油气的产量不断上升,美国已成为原油净出口国。且未来5年美国新增的原油产量将会占到全球新增原油产量的70%,新增天然气产量将会占到全球新增天然气产量的75%。
  美国能源信息署发布的《2018年度能源展望报告》综合宏观经济增长、全球油价、技术进展以及能源政策等多项因素,将美国从目前到2050年能源需求变化情况分为6个情景来分析,分别为参考情景、高经济增长情景、低经济增长情景、高油价情景、低油价情景和油气资源和技术乐观情景。其中参考情景发生的概率最大,预计2017—2050年美国GDP年均增长率为2.0%,能源产量增长31%,原油产量仅在2017—2032年间有所增长,主要是水电、天然气和原油以外的可再生能源带来的增加。能源消费量年均增速为0.4%,并将在2033年超过其在2007年的峰值(如图1所示)。


  美国原油产量及消费预测。由于受到原油价格上涨及生产成本下降的综合影响,美国2018年原油产量超过1970年960万桶/日的峰值,并会持续增长。由于汽车燃油率的提高,预计美国2017—2035年油品消费量普遍下降,且到2040年油品出口量普遍增加。由于强劲的产量增长和美国国内需求的不断下降,预计2017—2035年原油净进口量将不断下降。事实上,美国在2018年已成为原油净出口国。至2037年,美国净出口量占比将达到3%以上的峰值,而后随着国内消费量的增长净出口量逐渐下降,按产量计算,将在2045年恢复为原油净进口国。
  美国天然气产量及消费预测。2017—2020年,美国天然气产量年均增长率为6%,超过了2005—2015年4%的年均增速。但在2020年后,美国天然气产量年均增速将降为不足1%(如图2所示)。预计到2050年,天然气产量将占美国能源总产量的39%左右,而丰富的页岩气和致密油资源将成为其天然气的主要生产原料。因天然气成本较低,使其在化工行业、工业供热供电以及液化天然气生产中的用量不断加大,在工业部门的消费不断增加。又因到21世纪20年代中期可再生能源税收减免政策将取消,在电力行业天然气的消费量也将明显增加。2017—2050年美国各类能源种天然气成为消费量增长最多的能源。


  美国新能源产量及消费预测。在参考情景中,如图3所示,2017—2050年美国燃料消费结构中天然气消费量增长最多,非水电可再生能源消费量百分比增长最大。美国可再生能源生产技术成本降低。各州可再生能源配比标准和全国生产和投资税收的减免,使可再生能源技术成本下降,如风能、太阳能及光伏的生产成本,并且支持其扩大应用。


  在整个预测阶段中,风能和太阳能发电引领者可再生能源发电增长,到2050年可再生能源发电将占总发电量增长的64%。随着太阳能发电税收抵免政策的持续实行和资本成本的下降,使其在2017—2050年产量持续增长。到2024年,美国将逐步取消对投入使用的电厂实施的税收抵免政策,这为短期内风力发电能力的增加提供了激励。
  美国能源发展历程带给中国的启示。加快向低碳社会转型的脚步,出台全面的政策措施大幅削减碳排放,以及如何在增加能源保障的同时减少碳排放,已成为全球在发展中所共同面临的挑战。我国紧随美国已成为世界第二大能源消费国,是世界油气市场消费侧的战略主导力量。2017年,我国一次能源消费量达31.32亿吨油当量,同比增长2.8%,占世界总量的23.2%,高居世界首位。从美国的能源需求来看,在2010年之后天然气已成为其第一大消费能源。由于目前我国的发展落后于美国,从美国能源需求历程来看,未来我国的天然气潜力巨大,应当大力发展天然气,使其成为主体能源。针对目前天然气市场终端价格较高的现状,建议推进天然气价格市场化,同时通过体制的改革,使各个环节的盈利回到正常水平。另外,可增加可再生能源发电比例、促进煤炭清洁利用、进行电力体制改革,从而更好地降低能耗和污染。并建议提高环境税,促进环境政策、碳市场与电力市场的融合,以确保电价降低的好处不被高耗能行业吸收。



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