11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》（以下简称“能源法”）。作为中国首部能源法，它的诞生将深刻影响能源行业的未来发展。

　　能源法共九章，主要内容包括总则、能源规划、能源开发利用、能源市场体系、能源储备和应急、能源科技创新、监督管理、法律责任、附则等，自2025年1月1日起施行。

氢能正式纳入能源管理体系

　　能源法指出：“本法所称能源，是指直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源，包括煤炭、石油、天然气、核能、水能、风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能以及电力、热力、氢能等。”近年来，在“双碳”趋势下，氢能的开发利用获得快速发展。之前主要作为化工原料使用的氢能，虽然在业界已逐渐显现出清洁能源的属性，但一直未正式纳入能源管理体系。作为一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，氢能对于构建清洁低碳、安全高效的能源体系具有重要意义。

　　化工与氢能耦合发展，已成为化企追求绿色发展的新趋势。现代煤化工与绿电和绿氢耦合发展，可以促进煤化工行业源头大幅度减少碳排放，同时也能为绿电绿氢提供大的应用场景。目前国内多家煤化工企业积极推进煤氢的联动发展，开工建设大型绿氢与煤化工耦合项目。随着氢能能源属性的明确，国内已有部分地区放开非化工园区制氢限制。

　　能源法明确指出，国家积极有序推进氢能开发利用，促进氢能产业高质量发展。在纳入能源管理体系之后，氢能将拥有能源属性，享有规划、开发、利用、应急和储备的权责。

更好发挥“两只手”作用

　　满足人民群众美好生活用能需求，是能源法的出发点和落脚点。用能需求得到满足，用能质量得到提升，是人民群众对能源高质量发展最直观的感受。能源法坚持以人民为中心的发展思想，以高质量能源供给满足人民美好生活需要为目的，强化法律制度保障，全方位提升能源供给效能，坚决守住民生用能底线，不断提升人民用能获得感。

　　能源法将发挥规划对能源发展的引领、指导和规范作用。能源法对能源规划作出专章规定，为满足国家与地方、行业与企业、短期与长期等多方面多层次需求提供有效的制度保障。

　　在能源市场建设中，国家将更好发挥政府和市场“两只手”作用。能源法对能源市场建设的基本原则作出规定，有利于更好发挥有效市场和有为政府作用，为各类经营主体营造稳定公平透明的良好环境。

加强能源科技创新

　　能源法提出，能源科技创新应当作为国家科技发展和高科技产业发展相关规划的重点支持领域。国家鼓励和支持能源资源勘探开发、化石能源清洁高效利用、可再生能源开发利用、核电安全利用以及能源节约、能源储备等领域基础性、关键性和前沿性重大技术、装备的研究、开发、示范和推广应用。

　　未来，国家将制定鼓励和支持能源科技创新的政策措施，推动建立以国家战略科技力量为引领、企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的能源科技创新体系。制定和完善产业、金融、政府采购等政策，鼓励、引导社会资金投入能源科技创新。此外，国家还将建立重大能源科技创新平台，提高能源科技创新能力和服务能力。

　　能源法的出台必将为能源及化工行业注入创新动力，拉动行业快速找到新的增长点，实现高质量发展。